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一个不容忽视的事实是，建立适合中小企业融资的金融机构或部门在国内历来争论不断。早在2001年，有民间金融斗士之称的徐滇庆就曾建议设立民营银行，但因涉及增量与存量改革的敏感问题，致使方案搁浅至今。今年5月份，著名经济学者吴敬琏接受记者采访时再次语及，当时的场景是，吴敬琏作为央行行长周小川演讲的特约主持嘉宾涉及上述内容。而吴晓灵表示短期内有所突破，虽然并未明指民营银行设立，但高层力推国有银行试点无不透露出对解决中小企业信贷难的重视程度和决心。 值得一提的还有，今年年初，记者辗转获得了一份央行研究局会同多部门做出的《中国中小企业金融制度调查统计分析报告》。据了解，此次调查始于2003年11月，涉及北京、浙江、广州、陕西、山东等5地区850多户中小企业，但是该报告与央行以往统计结果不同的是，报告内容没有遵从以往对中小企业信贷现状的长篇描述，而是寥寥数语之后，用极大篇幅直指信贷过程中担保机制的建立以及中小企业信用征信体系的建立。 对于报告中具体细节，最敏感的莫过于各国有商业银行。因为一个已经佐证的事实是，与高层的急迫心情如出一辙，国有银行推出试点方案更为神速。据悉，在国有商业银行中，工商银行试点地区分行早在去年年底就已经把试点方案上报到工行总行，工行领导随即予以批复。而作为国家最大的政策性银行——国家开发银行不仅已经对外界披露了试点方案，同时该行还最早付诸实践。 据透露，国开行已于今年5月以天津服装商会为信用平台，向该领域内的中小企业提供总额约1亿元的贷款。国开行还承诺，从2006年开始放宽贷款规模到2亿元、3亿元甚至更多。另外，该行目前还在为落实云南大理以及四川成都的信贷项目同有关部门积极斡旋。 “实际上，从近期各国有商业银行分行推出的信贷试点方案来看，尽管内容不同、自重特色，但要达到完全理想的状态，还需要相关法律的配套。目前，央行有关部门正在参与《物权法》的修订，并已提出建议将动产纳入抵押、质押范围，以便让贷款的中小企业能提供更多有效的质押品或抵押物，就是基于以上考虑。”央行金融稳定局一位人士在接受采访时如是说。 中小企业主的直言 其实，与央行这位人士谨慎表态相对应的是，已经开展试点地区的中小企业主们态度则外露了许多。
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