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  2005年08月《小康》
  栏目:中国小康指数
安全感—社会粘合剂 中国平安小康指数为66分

★文 /盈竹 张志

  最近几年,灾难事故多发,民众的安全感屡被挑战。

  SARS的爆发,禽流感的流行,矿难频频,不期而遇的洪水猛兽,有毒奶粉的致人死亡。

  9·11的灾难,刚发生的伦敦地铁爆炸案。大众目光一次次汇聚这些焦点。

  >本刊记者 盈竹 张志 报道

  2005年6月至7月期间,由《小康》杂志社与政府有关部门、社会团体以及专家联合组成的“中国小康指数”调查组,采取非概率抽样的社会研究方法,对中国平安小康状况进行了测评,根据测评和专家评估,结果得出中国平安小康指数为66分。

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  平安中国行动初见成效

  自2003年开始,全国各地纷纷建立平安省、平安市,一时蔚为风潮。

  2003年8月,江苏省委、省政府作出决定,从当年起到2005年底,在全省范围开展“建设平安江苏、创建最安全地区”活动。其中,“人民群众对社会治安的满意度率”被列为重要的政治文明指标之一。“平安江苏”创建开展以来,治安防范明显加强或有所加强的占89.1%,对社会治安作肯定性评价的占94.8%,比上一年上升5.3个百分点,位居全国前列。

  浙江自2004年开始建设“平安省会”、“平安市县”、“平安单位”、“平安乡镇”和“平安社区”等活动。

  2004年是山东实施建设“平安山东”的第一年,全省各级党委、政府为此做了大量而有效的工作,使农村民主法制建设取得明显成效。农村民主法制方面的实现程度为83.3%,在六大类指标中实现程度最高。其中:农民对村政务公开满意度指标实现程度为86.7%,农民对社会安全满意程度指标实现程度为80.0%。

  福建省从2004年起至2008年底,在全省范围内集中开展建设“平安福建”活动,并对建设“平安福建”作出全面部署,以确保建设“平安福建”目标的全面实现。

  不仅大城市里开展了平安活动,一些中小城市也不落后。平安行动初见成效。

  五大指标衡量平安情况

  平安,此处指的是社会制度的完备和主体安全感。基于此,衡量平安的指数可以分为两大体系,分别是社会安全和心理安全。社会安全和心理安全,一为主观,一为客观。心理安全不是凭空的心理安全,它恰恰来自于社会安全。故而,社会安全指数高者,心理安全指数相应地也要高。

  社会安全,简要地讲,即是社会活动中的各种秩序,从而使人在社会行动中对行动结果有个稳定的预期。社会安全又分为社会治安、卫生安全、职业安全和经济安全。由于篇幅所限,信息安全虽然也很重要,此处不再细述。

  心理安全,是指心理的稳定感和基于现在对未来的稳定预期。

  在社会安全里,重要性排序为社会治安问题、卫生安全问题、职业安全问题、经济安全问题。

  社会治安问题最为人们关注

  两年前的“9·11”事件刚刚让人们走出阴霾。前段时间的伦敦地铁爆炸案又再一次为人们敲起警钟。在此次爆炸案中,伤亡人数接近800人。国际治安问题,触目惊心。

  把目光放回中国。我们发现,中国人最关注的安全问题,同样是社会治安。

  根据网上公布的数据,在国家统计局的调查问卷里,有一道题,“您认为当前哪一类问题最影响您的安全感?”选择 “刑事犯罪”的有33773人,占被调查人员总数的33.01%;选择“交通事故”的有28826人,占被调查人员总数的28.18%;等等。而在我们的调查中,选择社会治安的则高达38%。

  毫无疑问,社会治安为每个居民提供了基本的外部保障。可以说,社会治安的好坏和个人是否安全是息息相关的。在调查中,当问到一个三轮车夫,什么是他眼里的平安时,他说:“平安就是人身安全呗。”

  社会治安的不健全,将直接导致一个居民丧失基本的安全感。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2005-08-03


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