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  2005年06月《小康》
  栏目:小康财经
上海长途客运站总站关闭之谜

★文 /张辉

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上海长途客运站总站(张辉/摄影)

  2005年4月6日,铁路上海站北广场,拉客的摩托车主老陈指着一人多高的蓝色铁皮围墙,向一旁的问路者说:“喏,这里面就是长途客运总站了,不过现在停用了,因为还没造好。”

  站在中兴路朝里张望,的确可以看到一群头戴安全帽的建筑工人正在忙碌。此刻,距离这座号称亚洲最大的长途客运总站关闭之日,正逢满月。现场随机询问几名市民,无人知晓车站重新启用的确切时间。

  1月25日,总投资达7亿人民币,年发送量可达700万人次的上海长途客运总站建成并投入运营,其项目投入资金和省际旅客输送能力使其获得亚洲第一的美名,而春运期间售票大厅、候车大厅和停车场的启用也大大缓解了上海的交通压力,一时间海内外媒体蜂拥而至,各种报道铺天盖地。

  40天后,一切风光戛然而止。上海媒体的统一口径称,春运期间为方便旅客而临时部分启用的上海长途客运总站,由于主楼建设尚未完工,场站楼等设施还未全部验收,为有利于继续建设,考虑到春运已经结束,即日起暂时关闭。

  然而,流传在消息人士中的另一个版本是:长途客运总站关闭背后,不单单是车站配套设施尚未完成,更多是由于投资建设方和回购运营方在某些环节上僵持不下,而车站的收尾建设既是成为遮掩“家丑”的一块遮羞布。

  其中更有人直率爆料,该站关闭始于2002年的上海房价迅猛提速,为利益双方的矛盾埋下了伏笔,春运期间车站的临时启用,只不过使得由来已久的潜在矛盾提前爆发而已。

  好事多磨

  “现在大家心态都好了,领导都做过工作,已经踏上正轨。”长途客运总站回购运营方——上海芷新客运有限公司总经理郭卫3月29日接受采访时说。据郭卫称,目前审价机构已经介入,对客运总站进行审价。截止记者发稿,投资建设方鹏欣集团未正面接受采访,鹏欣集团总裁助理张富强5月11日在电话里表示,双方正在谈正式回购的事,审价也还没结束,一切要等以后再谈。

  “本来就是很好的一件事情,谁都不希望出现僵局。”郭卫提及当时的矛盾,意味深长地说。

  郭所说的僵局,其实就是上海房价飙升后导致的心理失衡。可以设想的是,如果同样的资金用于投资房产,将是一块丰盛的增值空间,但现在投给了长途车站,是不是应该有所弥补呢?对此,郭卫表示理解,“因为房产上涨,当中心理的变化是正常的,他们也跟我提了,要多分一块利益,但问题在于我不是炒房产,这也是公共平台,属市政建设公益性质,正好几件事情错综复杂放在一起,造成一定矛盾,不过现在矛盾已基本解决。”

  上海长途汽车客运总站作为特大型公共交通基础设施,地处上海陆上大门不夜城火车站北广场,拥有优越的地理位置、市场资源、经营环境和交通优势,建成后能每天发车1200个班次,日可输送旅客2万人次,年发送量达700万人次,预计将占上海省级汽车旅客发送量的1/3。

  正是对这样一个巨大市场充满信心,芷新公司早在1988年便申请立项,项目于1992年批准立项。然而,此后的15年内,该项目几经波折,均因建设资金和居民动迁等原因未能正式启动。

  转机出现在2001年7月,当时在市、区两级政府推动下,上海芷新长途客运公司(后改制为上海新世纪芷新运输公司)和上海市长途运输公司分别出资500万和100万注册组建“上海长途汽车客运总站有限公司”,紧接着,项目的选址、规划建设用地许可证等一系列前期工作都在紧锣密鼓中顺利进行。

  总站建设资金的缺乏一直是项目难以逾越的“瓶颈”。为解决这一难题,民营企业上海鹏欣集团被引进投资建设总站。2002年1月26日,双方以“BT”模式签订了《上海长途汽车客运总站投资建设及回购协议书》。根据该合作协议,长途客运总站项目由鹏欣集团投资建造,建成后由芷新等公司在确保投资方9.5%的投资回报基础上,对总站作整体回购。

  值得一提的是,由于当时上海房产市场低迷,加上总站投资成本高,长途客运又非投资建设方的强项。故为规避风险,鹏欣除要求在回购协议写上强制回购条款外,另外要求银行为芷新向其出具1000万不可撤销履约保函,并要求闸北区政府为芷新提供担保函。

  接下来,尽管在项目建设中遇到种种问题,但总体还都在人们的设计的轨迹上进行,直到遭遇2002年下半年的房产市场升温,投资方与运营方的利益诉求出现拐点。

 
编辑:田苑
来源:小康杂志
发布时间:2005-06-19


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