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给官员武装什么？ “我们的担子和责任其实很大的。特别是这次十六届四中全会作出的关于加强执政能力建设的决定后，怎么样去轮训、培训符合未来形势的官员对我们来说是一个很大的挑战。”上海市松江区委党校副校长肖镛说。 挑战就从来没有离开过党校，自从它被创立以来。正因为认识到党校的重要性，党校在党内的地位不仅仅是一个学校，而是一个部门。由党委书记或者副书记兼任校长的制度安排呼应党始终强调组织的重要路线。 到今天，党校的教学内容就一直在随着形势不断地发生变化。从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等基本理论灌输，到世界眼光、战略思维、党性修养等等内容的培训，使得各级党校的老师们显得是如此的不轻松。 除了党校所承担的政治任务使得该系统有着独特性之外，独特的教育对象有别于任何普通高校。如何使得这群受过高等教育、有着丰富的工作经验、并处于领导岗位的学员在学习过程中真正有所收获、达到党校教育的目的，这是党校领导层和教学人员始终考虑的问题。 “说实在话，无论是我们的领导，还是我们教学人员对教学工作非常的积极，但是一些学员的积极性就不那么高了。总是以这样那样的理由来推脱，‘忙’是使用频率最高的一个理由。这种情况下，教学效果就要大打折扣。”一位主管教学工作的党校领导说。 对此，中央党校的牛先锋副教授认为：“从另外一个方面来讲，需要反思我们讲授的内容是不是让学员真正感兴趣？是不是可以满足学员求知需要？” 他认为，在十六大所强调的执政能力的五大方面建设中，党校系统就需要发挥巨大的作用。特别是在驾驭市场经济能力，能不能坚持发展等方面，都不是只通过在实践工作所能解决的，只有通过对他们的理论灌输。 “没有理论，怎么去进行创新？没有理论的指导，是很难做到有全局观念、世界眼光、战略思维的。对理论的灌输与教育始终是党校教育的重点。”他说。 然而，关键的问题就是到底灌输什么样的理论。据了解，党校培训的课程中，计划经济时代的意识形态教育过强的内容至少还占到1/2以上。在许多地方已经实现党校与行政学院合并的行政学院还有占培训课程数目的1/3~1/2此类课程。 怎么去武装？ 只有拥有不断学习的态度和能力的团体、组织才能始终保持其旺盛的生命力。这对于执政党来说更是如此。因而，创立学习型政党继续成为本次中央全会的重要内容。 然而，关键的问题就是在目前来说，党内还缺乏浓厚的学习气氛，特别是一些干部对于学习新的知识、学习新的能力缺乏足够的积极性。对于在党校学习的机会，有的人甚至用几个“一点”来进行了概括：找一点靠山，交一点朋友，看一点闲书，炼一点身体。 在这种学习态度下，能否达到预期的学习效果可想而知。据了解，在许多地方党校，培训机制并不完善，没有一套成熟的教学目标控制机制。一些地方党校负责人就抱怨要想达成其培训目的实在是非常困难。这不仅仅是下达政治任务、教学人员单方面去努力的问题，更需要在党内形成一个良好的学习气氛。 随着党对执政能力建设的重视，也随着社会经济的迅速发展，不断地更新知识结构和能力必将成为各级领导干部和党员的内在要求。否则，他们必然不能胜任其职位之要求。 在有着培训要求的情况下，现在的问题就是党校如何去进行培训了。 与普通高校不一样的就是，党校并没有专业和系别。专题教育的方式使得党校在培训过程中更加有的放矢，也使得党校比普通高校有着更好的资源与渠道获取信息，从而更加深刻，和实际。 但是，这种培训方式是不能脱离于实际空谈书本的。挂职锻炼、下基层调研等等方式都是党校老师们进行理论研究的实践基础。据了解，虽然这种联系实际的方法由来已久，但是在地方党校的教学人员却没有那么多时间与机会去参与到实践工作中去。 这无疑与今天党校系统还承担着学历教育任务有关。党校文凭是否具有同等国民教育学历的资格在近几年受到了强烈的置疑。争论的焦点不是我们所关注的对象。我们关注学历教育会给干部的培训工作带来什么样的影响。 肖镛认为，学历教育在一定程度来说肯定会使得党校教学人员的专职培训工作精力得到分散、而且使得接触基层、参与实践和提高自身知识能力打上折扣。但是从另外一个方面来说，学历教育却又给党校教师的教学能力提高提供了机会。客观地说，这又有利于党校的培训工作。
《小康》2004年第11期
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