执行不能的前因后果
在我国司法实践中，法院执行员素质也一直存在问题。长期以来的观点认为执行人员只需吃苦耐劳即可，对法律的理解和自身素养被放在了次要的位置。
法院中，审判员的任命需要组织部门的考核审批，而执行员就非常随意，表现出执行员的法律地位不如审判员的现象。有些法院甚至出现审判员一案到底，也兼任执行工作，他们集执行裁判权与执行实施权于一身，由于缺乏有效监督制约，容易造成执行权力的滥用和司法腐败。
光山法院内部人士就透露，在执行不能的民事案件主要分三类：判决政府部门（乡政府、公安局）败诉并需要赔偿的；判决地位显赫、有钱有势的个人以及其亲朋败诉并赔偿的；判决法院内部的人及其亲朋败诉并赔偿的。
1996年，光山县某局职工刘某与杨某因为20余万元的工程款纠纷打了官司，光山法院判决杨归还刘这笔钱。但是直到现在，只执行到1万多元。而据知情人介绍，杨完全具备偿还能力。
其间，法院曾将杨拘留。杨的父亲，光山法院的一位退休人员，为此到法院大闹一场，杨被释放，之后就没有下文了。
凡此种种，法院判决执行的威信在下降，而黑社会的介入，提供了一种在金钱下相对独立的机制，使“执行”过程尽量排除人的因素，不受外界干扰。
光山县农业局一位不愿透露姓名的官员介绍，他本人曾是一宗标的10万元的执行申请人，由于被执行人在外地，自己不但一路陪同，还搭进去了5、6千元的差旅费。结果钱未要回来，回到家还得备些薄利“答谢”执行人。
可以想见，外界的横加干涉、被执行者顽固蛮横，使法院执行变成了难事。这种“难”反过来加在申请人身上，本来按照法律程序可以执行的案件，却要申请人再付出一定代价才能够办到，造成了申请人的“租用”法院的咄咄怪事。面对高昂的司法成本，老百姓望而却步。
老百姓无法寻求正当的司法权利，只得求助于黑帮的暴力。这样，黑帮就有了市场，或者说“群众基础”，这是它得以泛滥的助推剂。
反过来，随着势力的壮大，黑帮则愈加猖狂，它的触角甚至延伸到国家权力内部，与个别掌握权力的人相互勾结，结成利益同盟……权力部门则更为失信，老百姓越发求告无门……这是一个恶性循环的怪圈。
执行人的痛苦遭遇
2004年9月，41岁的光山县法院法警大队长扶民向上级递交了辞职报告，背井离乡飘落到沈阳，开始了自己的律师生涯。他的离去始于一段不堪回首的“执行”经历。
2003年1月，光山法院缺席判决付文偿付刘毅5000元，付未执行判决，也未上诉。2003年7月，法院根据刘毅的申请立案，转交法警大队长扶民等人执行。
8月，得知付文的下落后，扶民带人前去执行。没想到，付文及妻子拒绝执行，并对扶民等人百般辱骂。付的妻子还上前殴打扶民等人。扶民依法将付的妻子拘留。
孰知，这一举给扶民惹来了麻烦。付文电话骚扰光山法院分管执行的副院长及扶民本人，其中有“我黑白两道都有人，我派人砍了你们”等语。
之后几个月里，扶民及家人遭到此类电话的人身威胁，而且不单单是付文一人打来的。一次夜里，付民的家中冲进几个人，在屋中一通乱砸，造成物质损失严重。
在此期间，付民本人也以“涉嫌滥用职权罪”被检察院立案侦查。其本人被多次带走审讯。
直至2004年8月，检察院“查无实据”，才撤销案件。
扶民告诉记者，所遭受到的委屈当中，自己最不能理解的是，为什么付文会轻而易举知道法院领导以及自己的电话号码？扶民认为不可能有这么蹊跷的事情，他表示在光山这个地方，“什么都可能发生”，黑社会的力量已经无孔不入，他也无法估计黑势力的触角已经伸到了哪里。
“迟来的正义，并非正义”，如今，判决1年零10个月了，债权人5000元标的申请仍未执行到位，他们连“迟来的正义”都没有等到。债权人刘毅的家属告诉记者，他们不打算要这笔钱了，另外，如果知道此事会给付民带来这么大的麻烦，他们说什么也不会打这场官司。
2004年10月8日，记者获悉扶民的辞职报告还未被批准，但扶民已经下定决心不再回到家乡生活。
2002年的十六大报告中，曾经明确提出“切实解决执行难问题”，是社会主义“司法为民”的集中表现。而光山县的执法状况可以说是背道而驰。执法不力的状况已经严重影响了人们对整个法律制度的信心，损害了执行当事人和案外人的合法权益，甚至让黑社会有了可乘之机。
（因当事人要求，本文部分人名为化名）
《小康》2004年第11期
