中国小康网 独家专稿

　　文｜《小康》·中国小康网记者 赵狄娜

　　在贯彻落实“黄河战略”上，山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群、宁夏沿黄城市群、晋中城市群七大生态城市群正奋勇前行，它们的未来也将因此发生翻天覆地的改变。

跨越黄河 济洛西高速黄河特大桥在云中延伸。

　　黄河流域是中国重要的生态屏障和经济地带，在中国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。这条中华民族的母亲河，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东九省区。《黄河流域蓝皮书：黄河流域生态保护和高质量发展报告（2020）》（下文简称《黄河流域蓝皮书》）中曾提到：要立足黄河流域九省区重大国家战略机遇，形成“一轴、三区、五河段、七大城市群”的空间发展新格局。

　　城市群是未来区域竞争的主要载体，是区域经济新的增长点，更是黄河流域高质量发展的重要载体和平台。在贯彻“黄河战略”上，山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群、宁夏沿黄城市群、晋中城市群七大生态城市群正奋勇前行，它们的未来也将因此发生翻天覆地的改变。

　　奏响新时代“黄河大合唱”源头乐章

　　兰州—西宁城市群是我国西部重要的跨省区城市群，自古以来就是国家安全的战略要地。而推动兰西城市群发展，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要任务。

　　2020年，青海、甘肃两省签署了《深化合作共同推进兰州—西宁城市群高质量协同发展框架协议》，共谋发展、积极蓄力，实质推动兰西城市群共同建设进入新阶段。在“生态为本、交通先行、市场引路、文旅融合、机制保障”的重点引领下，除了共同建设好祁连山国家公园，推动兰新高铁兰州西宁段改造提升外，还计划共同打造甘青黄河风情线等精品旅游线路，联合建立互认互用的全国最大的西部自驾游基地。推动城市群合作向纵深发展，更重要的是进一步落实好“1+3+10”合作机制，“1”就是发挥好省际框架协议对城市群重大事项的顶层设计和推动指导，制定年度工作要点压茬落实；“3”就是切实推动兰州西宁、海东临夏、海北张掖城市间的深化合作；“10”就是推动10个领域专项合作行动计划落地，构建起支撑城市群高质量发展的“项目库、政策库、机制库”。

　　在积极探索兰西城市群的无限可能性之中，增强青海综合发展实力才是根本。青海省作为黄河源头区及干流区，实施生态保护与高质量发展战略，将有力维护黄河流域乃至我国水生态安全，确保持续稳定向中下游提供优质足量水资源，并对推动区域经济社会高质量发展和生态文明建设具有十分重要的意义。但眼下，该地区生态环境问题仍然严峻，区域水生态环境问题凸显，草地退化、土壤沙化等生态问题严重，流域居民生产生活极度依赖生态系统。在青海省第十三届人民代表大会第六次会议上，青海省长信长星作政府工作报告时指出：要加快推进黄河干流防洪工程二期，综合整治河湟重点区域水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用，精心绘就生命之河、美丽之河、安澜之河、兴业之河、宜居之河、魅力之河、惠民之河、开放之河、和谐之河壮美画卷，奏响新时代“黄河大合唱”源头乐章。

　　西安、郑州：发挥“龙头”作用

　　黄河流域跨越省区多、面积大，因此要推进黄河流域高质量发展，国家中心城市的带动作用十分关键。西安与郑州所代表的关中平原城市群和中原城市群，在黄河战略中的意义不言而喻。

　　对此，郑州市于2020年着力实施郑开同城化推进、生态廊道示范、生态保护和修复、防洪安全治理提升、水资源优化配置、黄河历史文化主地标打造、交通基础网络建设、新兴产业培育和对外开放提升等九大工程，加快推进125项标志性、引领性重点任务和重点项目，以项目带动加快核心示范区建设。其中，黄河滩地公园就是郑州推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落地见效的重点项目之一。如今，这里已经成为网红打卡地，市民可以在慢行道路上一览黄河美景。

　　而在加快建设一系列重点项目的同时，郑州市对黄河的保护更是多措并举，重点推进邙岭森林生态、大堤景观生态、滩地湿地休闲生态建设和黄河支流水质提升，高标准打造沿黄生态保护示范区，走绿色、生态、可持续的高质量发展之路。如郑州黄河湿地就是我国中部地区生物多样性最为丰富的湿地之一，去年年底还在这里首次发现了国家一级保护动物白鹤。此外，《郑州市沿黄生态廊道概念性规划》出炉，着力将黄河郑州段沿黄生态廊道打造成“自然风光+黄河文化+慢生活”休闲体验区、黄河流域生态保护和高质量发展长廊。

　　黄河流域高质量发展也要看西安。作为西北的“龙头”城市，丰厚的历史文化资源是西安最不可小觑的优势。目前，西安正稳步开展文化遗产保护和传承利用工作，加强重阳宫、公输堂、王氏宗祠等重点文物保护；不断提升“户县农民画”的知名度和影响力，加强户县曲子、户县社火、龙窝酒等非物质文化遗产保护传承。同时，深入挖掘黄河文化旅游资源，发挥东索村烈士纪念馆、甘西革命英烈纪念馆、红军过境户县纪念馆等革命文化资源优势，打造红色之旅；依托朱太森林公园、渼陂湖文化旅游景区，打造山水之旅。

　　全域治水、碧水兴城。西安还将对渭河、泾河、灞河、浐河、潏河、滈河、沣河、涝河“八水”河流以及黑河、新河、氵皂河、清河、石川河5条重要河流实施全流域治理，推进斗门水库、渼陂湖、白鹿原水库3个重点湖库和引调水工程建设，加快护城河改造和污水处理、水系连通、水源涵养、应急水源、再生水管网、智慧水务6项治理工程，实现河河相连、河湖相通，“八水绕长安”。

　　“黄河入海处”叫响文化旅游品牌

　　黄河在山东境内绵延628公里，孕育了经久不衰的黄河文明、齐鲁文化。重要的地理位置，也为山东半岛城市群赋予了黄河流域对外开放的门户。2021年1月23日，济南黄河隧道工程西线隧道胜利贯通，市民开车最快4分钟可穿越黄河，开启了济南跨黄河向北发展的新篇章，标志着山东向“黄河时代”迈进。

　　目前，山东半岛城市群形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市、1072个建制镇协调发展的城镇格局，2020年地区生产总值突破7.3万亿元，是七大城市群中唯一处于成熟阶段的城市群。

　　此前，山东省委书记刘家义在黄河流域生态保护和高质量发展专题会上强调，要突出山东特色和优势，将“发挥山东半岛城市群龙头作用”作为推进黄河流域生态保护和高质量发展的主线，并紧扣生态保护和高质量发展两个关键，充分发挥动能转换、对外开放、海陆统筹、乡村振兴、区域协调五大优势，坚持问题导向，注重改革创新，加强省际联动，主动融入和服务国家发展大局。

　　在生态保护和修复方面，山东沿黄市县、地区推出实施黄河口国家公园建设和东平湖、南四湖、大汶河、黄河滩区等生态修复治理重大工程，还下足“建”的功夫，建设千条生态廊道、万里绿道网和城市山体公园系统，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。而地处黄河入海口，作为黄河三角洲区域中心城市的东营，则谋划了黄河入海旅游目的地、黄河流域文化交流展示区、国际湿地生态保护典范城、区域都市休闲示范区、特色文化旅游产业先行区等五大发展定位，不仅致力于打造全球著名湿地生态系统展示体验目的地，还发力突出发展自驾游、生态摄影、研学、美食等休闲度假业态。

　　讲好“黄河故事”也是山东的重中之重。山东省黄河流域生态保护和高质量发展专题会议强调：“突出山东特色和比较优势，保护传承弘扬黄河文化，把黄河文化与儒家文化、运河文化融为一体，延续历史文脉，坚定文化自信。”“黄河入海处”是山东在整个黄河流域的突出特色，也是打造文化旅游品牌的重要抓手。未来，发展黄河智慧旅游，打造黄河文明之旅、寻根之旅，也将成为山东打好“黄河文化”这张牌的魅力之路。

　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）

　　本文刊登于《小康》2021年3月下旬刊