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以新姿态迎接新挑战 近年，数字中国建设取得突出成绩，面临重大机遇，但不平衡不充分等问题仍然突出。这抑制了数字红利的充分释放，要求我们着力破除解决。 一是基础研究薄弱，关键核心技术受制于人。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。当前，科技创新领域的竞争态势逐步演化为系统、生态之间的竞争，对数字技术的创新体系提出了更高要求。而我国创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题制约着创新成果的转化，关键核心技术“受制于人”的局面没有发生根本改变。 长期以来，我国对关键信息技术研发投入不足，基础材料、关键元器件等关键共性技术研究缺乏长期稳定支持，技术进步更新慢甚至断档；研发投入上“重硬轻软”，基础软件提升慢、技术差距大。科研机构和市场需求“两张皮”的问题依然突出，亟待形成以基础科研发展带动科技转化、产学研协同创新的健康生态。因此，需要切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为经济高质量发展提供有力科技保障。 二是数字经济发展驱动力单一，产业互联网亟待补足。在欧美发达国家，数字经济是以消费互联网和产业互联网“双腿跑”的方式向前发展，我国则是消费互联网一枝独秀，产业互联网刚刚起步，呈现出“单脚跳”的特征。要跟上发达国家步伐，我们急需补上产业互联网这门课。 我国产业互联网的发展潜力和市场空间极大。我国有1.2亿户市场主体，还有众多政府部门、学校、医院、事业单位、社会团体等组织机构，它们对利用数字技术提高生产经营效率有着强烈的需求，但这个市场远未得到有效开发，仍属空白。国家发展改革委和中央网信办等部委十分重视产业互联网发展。去年10月联合发布的《国家数字经济创新发展试验区实施方案》要求“以产业互联网平台、公共性服务平台等作为产业数字化的主要载体”。今年4月又联合印发文件，把“构建多层联动的产业互联网平台”作为推进“上云用数赋智”行动的主要方向。笔者建议，加快制定实施产业互联网国家战略，加快推进互联网和国民经济各行各业的深度融合。 三是国内市场日渐饱和，国际化遭遇回头浪。当前，我国的人口红利日渐消失。截至2020年6月，我国网民规模达9.4亿，互联网普及率达67%，网民的人均每周上网时长达28小时，消费互联网市场趋于饱和。然而，国际化进展却不尽人意。特别是当前国际政治经济环境日益复杂，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇逆风和回头浪，数字企业成为重点打击的对象。未来发展的不确定性增强，资本市场开始重新审视我国互联网的未来前景。 与货物贸易主要追求商品本身的物美价廉不同，互联网业务往往涉及文化、价值观和生活方式等软性因素。因此，相较于制造业，互联网的国际化对自身的要求更高，也更难。加快推进互联网数字企业走出去，我们必须把文化软实力建设摆到更突出、更重要的位置，全面提升国民素养，加强国际友好交流。我们要更加重视国际规则的协调，对认识上、利益上的分歧，力求细致耐心解决，求同存异，实现最大公约数。唯有这样，我国互联网公司实现整体走出去才能成为现实。 四是新冠肺炎疫情要求对智慧城市建设思路进行调整。智慧城市是数字技术在城市管理和民生服务领域的集大成应用，我国近年投入了大量的财力和物力建设智慧城市。在疫情防控中，智慧城市发挥了不可替代的重要作用，但也暴露出了问题和不足。例如，各自为政、跨部门协调难度大、面子工程、“数据孤岛”等。疫情检验了我国智慧城市的建设成效，对公共治理能力提出了更高要求，必将引发人们的总结和反思，并对未来智慧城市建设思路进行调整。笔者认为，“数据中台”的重要性和迫切性日益凸显，成为未来智慧城市建设的关键。建议以顶层设计、统一运行管理的“数据中台”系统支撑不同业务之间的灵活部署，兼顾个性化和标准化，实现集中统一性和分散灵活性的有机结合，从而提高数字化治理能力，助力公共治理现代化。（作者系腾讯研究院资深专家） （《小康》•中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年11月下旬刊
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