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  2020年10月《小康》中旬刊
  栏目:全面小康进行时
全面小康进行时!深圳南山“三业”扶贫模式解读

★文 /王际娣

  中国小康网 独家专稿

  《小康》·中国小康网记者 王际娣

  自深圳市南山区对口帮扶广东连平,广西田阳德保,西藏察隅等6省8个地区以来,南山区敢于创新、因地制宜,坚持通过产业、就业、学业“三业引领”,扎实推动对口地区高质量、可持续脱贫,打造了扶贫攻坚南山样板。

  入农村、访农户、查看种养基地、调研扶贫车间……2020年是脱贫攻坚收官之年,也是“丰收”之年,南山区对口帮扶的广东河源市连平县27个省定贫困村全部验收出列;东西部扶贫协作地区广西百色市田阳区和德保县分别于2019年4月和2020年5月提前“脱贫摘帽”。

  近年来,南山区积极落实中央、广东省、深圳市脱贫攻坚决策部署,充分发挥其经济特区优势,以产业帮扶、就业帮扶以及学业教育帮扶为抓手,探索精准帮扶模式运行新机制,与全国6省8个地区深度融合,在决战决胜脱贫攻坚的道路上争当排头兵,探索出一条长效帮扶的新路径。

  精准施策 蹄疾步稳奔小康

  近年来,南山区积极探索的“飞地经济”异地发展合作机制,已成为打赢精准脱贫攻坚战的重要载体。南山区与河源市连平县通过“政府引导、优势互补、政策叠加、园区共建”跨区域合作,打造可复制的共建产业园“样板间”,为区域全面“融湾”注入强劲动力。

  为让连平百姓早点搭上产业园的“致富专列”,南山区一改产业园“先建设,后招商”的传统模式,南山(连平)产业园创造性前移招商环节,通过“同步设计、同步建设、同步招商”实现“当年签约、当年开工、当年完工、当年投产”,借两地政策优惠叠加的优势引进有产业转移需求的企业落户,形成“总部、研发在南山+生产基地在连平”模式,实现产业“转移-承接”无缝对接。

  南山(连平)产业园目前已开发三期,总投资约14.5亿。一期4家入驻企业的生产制造基地已全面落户,年产值可达4亿元,提供超过1500名就业岗位;二期3家入驻企业计划投资超6亿元,可实现年产值8亿元以上。

  共建产业园只是南山精准帮扶连平的方式之一,地处粤北山区的连平县要实现全面小康,还是要发挥其“靠山吃山”的优势,因地制宜发展种养产业。药材、鱼虾、百香鸡、火蒜、花生、鹰嘴桃……这些都是连平明星产品,其中,鹰嘴桃作为连平唯一国家地理标志产品,全县种植规模超过20万亩,年产量超过1000万公斤,可直接增加当地农户的收入。截止今年3月,南山区对口扶贫的连平县27条省定贫困村,1817户全部实现脱贫目标。

  南山在连平的精准扶贫模式多次获得肯定:南山区驻连平县工作组获2016—2018年广东省脱贫攻坚工作突出贡献集体奖;2019年扶贫开发的工作成效经省委省政府审定,得到综合评价“好”;在今年的全省脱贫攻坚调查及评估工作中,评估组也对南山在脱贫增收及产业扶贫上的做法给予了肯定。

  产业帮扶 致富蓝图绘到底

  南山区自2016年启动对口帮扶机制以来,无论是河源连平同步招商同步建设的四同产业园,还是广西田阳35个“扶贫车间”,或地处高山雪地的西藏林芝华侨城南山国际汽车营地……一个个爱心企业入驻对口帮扶地区,成为当地经济起搏器,很好地激发了对口帮扶地区的内生动力。

  在广西田阳头塘镇,成片的果树绿遍了头塘的山间沟壑,这是南山区援建的田阳产业扶贫项目之一——20万亩农林生态脱贫产业核心示范区。南山通过打造“种植+物流+加工+销售”芒果产业链,同时引进深圳企业为其打造“圳品”芒果,助力田阳芒果产业做强。2019年田阳区芒果电商销售额达2.48亿元,2020年上半年预计芒果电商销售额达1亿元。在线下,南山引进实力企业,意向采购农产品金额达上亿元。

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  深圳市南山区对口帮扶全国 6 省 8 个地区以来,南山区敢于创新、因地制宜,坚持通过产业、就业、学业“三业引领”,扎实推动对口地区高质量、可持续脱贫,打造了扶贫攻坚南山样板。图 / 王际娣

  在田阳城区的易地移民搬迁安置点 “老乡家园”,南山企业前来开办的扶贫车间多达35个,可提供数千个就业岗位,帮助 600多名贫困劳动力在家门口实现就业,为贫困家庭带来生活保障。

  扶贫之路,道阻且长,每一个产业的引进都凝聚着扶贫干部的智慧,他们用双脚丈量这片贫瘠的土地,希望能够开出“致富花”。

  “刚到广西的时候,我们花了长时间去调研”,龙正国曾挂职德保县委常委,他谈及扶贫工作感触颇深,中央下达精准扶贫的精神后,南山选派人员加大资金的投入,“当时每个县给1000万元,我们根据当地条件选定了种桑养蚕,见效快、收益好。”南山瞄准德保县地区资源禀赋优势,全力支持粤桂桑蚕、柑橘示范基地建设,用六成资金全力支持产业发展。

  截止2020年4月,南山先后为田阳、德保两地援助财政帮扶资金近3.8亿元,这些资金盘活了当地经济实现持续创收。其中德保县凌雷村已经实现4 万元村集体经济收入,剩余4个村有望于今年11月实现2-3万元不等的村集体经济收入。

  覃登烟是凌雷村村民,家中仅有夫妻二人相依为命,无奈疾病缠身无法从事重体力活,以前家里只有一间茅房,一日三餐连下锅的油都没有。这三年来,乡里给他建了新瓦房,用土地参与柑橘产业园入股,每年分红 3500 元,同时在果园务工,家里还养土鸡、土鸭,生活越来越好,去年底家里还购置了电视机、洗衣机……

  就在百色扶贫工作开展如火如荼的时候,远在千里之外的西藏林芝华侨城南山国际汽车营地已于2019年7月落成。该营地以 “酒店+仓储”项目为抓手落实帮扶,解决多布村340户、1550多人脱贫问题。并通过“反哺式”扶贫,汽车营地项目的经营收入专项用于对口支援察隅县的定向扶贫工作。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2020-10-14


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