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中国小康网 独家专稿 文｜庄美 科技不应该为管理的冷冰冰背锅。技术可以解决大部分人的需求，提高社会管理效率，却也提出了更高的要求，要有心，有情，才能温暖达意，真正实现为人民服务。 一则老人徒步千里、耗时半个月，从安徽亳州到浙江台州投靠亲戚打工的视频，近日触动了许多人的心，引发很多人的感慨与同情。老人之所以要徒步从安徽到浙江，并非买不起车票，而是因为自己没有智能手机，无法出示健康码，结果多次想要乘车被拒。故事最终虽然有了让人略感欣慰的结局——老人遇到热心人，随后被亲人安全接回家中。但是却揭示了一个问题，那些没使用智能手机无法出示健康码的老人，该怎么办？ 信息化、网络化已成为现代社会管理中的重要手段和方式。大数据时代，对于数据集合应用，通过信息手段实现实时管理，是此次疫情防控中的重要创新，也让世界为之惊叹。绝大多数时候，我们都为国内信息发展的迅猛感到自豪，也享受到由此带来的很多便利。但当老年群体的困扰摆在眼前时——不是假设而是真实上演的故事，还是会感慨万千。每个人家中都有老人，每个人也都会慢慢变老。“老吾老，以及人之老”，当看到徘徊在自助机器前无助的老人，趴在收费窗口小心点着零钱的老人，亦或是因为没有随申码，一把年纪还在到处填表的老人，心中会想到，这个时代，真的跑得很快，快到不是努力，就可以随便赶上，尤其是对于很多老人来说。 社会管理的基本原理告诉我们，当我们作出新的调整和规定的时候，会有一个基本判断的标准来告诉我们什么是可行的管理，那就是一项措施、制度、规定有没有增进社会的福利。而增进福利有一个重要的经济学概念，叫帕累托改进，有时候有一些制度或改变会增加所有人的福利，而有时候却是在不同人群中进行福利的重新分配，同时社会整体上的福利有所增加。从学理上来说，那就可能是可以实施的一项举措。 但福利仅是一个维度，社会管理本身是一个复杂的系统，所要考量的重要维度还有很多，比如公正、公平。很多时候，只有在不同维度上“得分”够高的制度或者举措才能被称为好的管理尝试。在收入调节管理中的税率设置、税前抵扣等都是在不同维度上考量后加以设定并在实践中根据社会经济情况变化而不断修订的。个人所处地域信息本身没有很多属性，但如何收集、怎么应用却可以透露出制度设计和管理实施中的考究程度。 制度本质上或许有傲慢的气质，但行政管理应该是人性化的。在一定意义上，管理的实践可以反过来影响和推动制度的改进。尽管当初制定规则是为了提高管理效率，确保信息的及时准确，但“实践是检验真理的唯一标准”，需要在实施过程中及时将问题反馈回去，并通过制度的改进来完善我们的管理，通过解释和补充做法来弥补，体现制度的成长性和合理性。 科技为人服务，更要以人为本。如果技术的革新带来的便利是以某一类群体在社会中举步维艰、不能很好地享受社会进步的成果为代价的，那这样的革新并不完全是全人类的福祉，我们要当心因此而让我们的社会变得冷漠而缺乏温度。所幸，很多时候，各大医院会在自助挂号机那里设置志愿者协助需要帮忙的人士，很多火车站仍然保留了售票窗口方便不能网上订票的人群，出站口也设置了人工检票口。这些一般设置之外的安排让我们感受到人与人之间的温暖。 我相信，这样被迫辗转长途跋涉的故事终会成为管理改进、措施修订的缘由。随着城市管理的精细化，我们也有信心，借由科技的进步解放出更多的精力和空间，让温暖的个性化操作或服务成为可能，也让我们安心于彼此的未来也会一样被好好关照。科技不应该为管理的冷冰冰背锅，随着管理和服务理念的提升，技术可以解决大部分人的需求，提高社会管理效率，却也提出了更高的要求，要有心，有情，才能温暖达意，真正实现为人民服务。 （作者系上海财经大学统计与管理学院教师） （《小康》•中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年7月下旬刊
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