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  2020年07月《小康》上旬刊
  栏目:特别报道
【特别报道】如何改 改哪里:住房公积金制度改革箭在弦上

★文 /刘源隆

  中国小康网 独家专稿 记者刘源隆 近日,《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出“改革住房公积金制度”。于是,住房公积金制度“如何改,改哪里”成为备受关注的热点。

公积金--宁颖摄 (1).JPG

  深化改革 公积金存在投资收益率低和统筹层次低两大问题,应加快改革步伐,而不是因噎废食 摄影/宁颖

  自今年2月起,受新冠肺炎疫情的影响,给企业减负成为媒体上热议的话题。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发表了关于“取消住房公积金为企业减负”的言论,使得争议持续发酵。

  两会期间,又有全国人大代表提出《关于加快推进住房公积金制度改革的建议》,让这一话题继续成为今年两会期间的热点。

  存废之争

  住房公积金是国家给予在职职工的住房福利。职工有了住房公积金,将来无论是贷款买房还是租房,都可以享受到一定的优惠。如果住房公积金取消,意味着这些福利及优惠可能就要消失了。由此可见,取消住房公积金的问题引起热议,主要是因为触及了大多数职工的利益。

  今年2月,黄奇帆撰文提到,建议取消企业住房公积金制度,以为企业降低12%的成本。此言论一出立即引爆舆论场,全国政协外事委员会主任楼继伟公开表态支持黄奇帆的观点,“公积金的缴费率是单位和个人各5%—12%,合计最高到24%。现在是可以缓缴,我认为今后可以将缴费率统一降至5%,包括一些专家提出取消公积金的建议我也赞成。”

  对这一观点,企业主们大多都持赞成态度,格力电器董事长董明珠在接受媒体采访中对“取消公积金”一事予以支持;58同城CEO姚劲波建议,适当下调住房公积金的缴存比例。

  不过,北京大学两位金融学教授刘俏和张峥则发表了一篇文章《我们为什么反对“取消企业住房公积金制度”的政策建议?》。文章直言,“取消企业住房公积金制度”是一个不恰当的,甚至可以说是一个糟糕的政策建议,不仅不能在“非常时期”真正给企业减负,而且会破坏正常的市场规则和秩序,给经济生活带来一系列不必要的负面冲击。

  与刘俏、张峥的观点相似,中泰证券首席经济学家李迅雷和中泰证券房地产首席分析师倪一琛所发表的一份研报里,同样提到了取消公积金并不能切实减轻企业负担。

  李迅雷和倪一琛在报告中提及,现阶段中小企业公积金缴存意愿小、比例低,若取消公积金制度,能够带来的成本端减轻也较为有限。而且取消公积金还会带来两个方面的负面影响:一是,居民收入降低。二是,居民购房压力增大。

  中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮在接受媒体采访时表示,简单说公积金取消,减轻企业负担,无非是加大老百姓的风险,跟老百姓利益相悖。

  终于,5月18日,国家发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,明确提出“改革住房公积金制度”。这为住房公积金的存废之争定下了一个基调——要改革而非废除。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2020-07-06


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