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中国小康网 独家专稿 文/上海江东书院创始人 韩可胜 从天津滨海新区，到河北雄安新区；从最东端的浙江舟山群岛新区，到西部的甘肃兰州新区；从最南端的广州南沙新区，到东北的哈尔滨新区、长春新区……当国家级新区在神州大地上开花结果的时候，我们更加清晰地看到，浦东新区，作为第一个国家级新区的价值和示范作用——直面计划经济堡垒的浦东开发开放，作为改革开放的“攻坚之役”，对建立社会主义市场经济体制起到了承前启后的关键作用。 中国的改革开放是在南方的经济特区开启伟大的“破冰之旅”。特区之所以叫“特”区，从内核上表现为，要探索当时为绝大多数国人还很陌生的市场经济，区别于全国正在实行的计划经济；从外在形态上表现为，是在经济基础很薄弱的地区，在铁丝网之内进行的开发。特区是当代中国市场经济的“源头”。经过特区十年，中国对市场经济有了相当的探索和认识。于是，第一个国家级新区，上海浦东新区，在改革开放总设计师邓小平同志的亲自推动下，应运而生了。浦东开发，它不再是在铁丝网之内的开发，它直面的是“计划经济的堡垒”，是计划经济和市场经济在同一片土地上的短兵相接。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，随着浦东的成功，社会主义市场经济体制深入人心，中国的改革开放就从沿海到内地，从东部到西部，如一江春水浩浩汤汤势不可挡了。 今天，浦东开发开放走过了30年的光辉历程。总结浦东30年，有很多视角。其中最重要的是，要总结浦东开发开放在建立社会主义市场经济体制中发挥的作用，包括建立市场体系、市场规则、市场环境等。这是浦东的历史使命和国家使命。在这个视角上，我们可以读懂浦东的很多探索，比如金融先行，要素市场的相继建立和聚集，是市场体系的重要组成部分；比如一系列准入，“负面清单”，商事制度改革，是市场规则的重要组成部分；比如“小政府大社会”，率先实行“一门式”服务，是市场环境的重要组成部分。浦东30年，从第一个国家级新区，到第一个全国综合配套改革试验区，再到第一个中国自由贸易试验区，都是在建立社会主义市场经济体制道路上迈出的坚实步伐。 浦东的探索是多层面的。比如摒弃了同心圆式的发展思路，首创组团式规划，避免了城市摊大饼，为日后金融城、科学城、航运中心有所区分又相互呼应打下了基础；比如，文化与经济同步规划、同步建设、同步发展，而没有陷入先经济后文化的窠臼。诚如《浦东再出发》系列报道所言，浦东是中国改革开放的大试验。 习近平总书记在十九大报告中指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向”，要“加快完善社会主义市场经济体制”。坚持“大胆试，大胆闯，自主改”的浦东，得风气之先的浦东，处在长江经济带和沿海经济带交汇点上的浦东，确实应该当好“排头兵中的排头兵，先行者中的先行者”。这是浦东当下和未来的价值。 （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2020年4月下旬刊
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