学习样本 相比于国外对这次疫情的应对措施，中国的应对举措堪称学习样本，以致不少外国友人直呼要来中国“避难”。
中国小康网 独家专稿
记者 袁帅
如何面对境外输入型病例带来的风险？疫情对国际交往密切的城市提出了新考验。
全球受新冠肺炎疫情影响的国家和地区数量破百，海外确诊病例破万。随着海外疫情的日益严峻，我国北京、上海、浙江等多地陆续出现境外输入性病例。截至3月12日24时，累计报告境外输入确诊病例88例。如何面对境外输入型病例带来的风险？疫情对国际交往密切的城市提出了新考验。
严把海关口岸
从美国检测是否感染新型冠状病毒需要自费3500美元，到法国口罩变成“处方药”，再到意大利用充气帐篷在医院门口建方舱医院……相比于国外对这次疫情的应对措施，中国的应对举措堪称学习样本，以致不少外国友人直呼要来中国“避难”。根据中国国家移民管理局提供的数据，近期韩国公民来华人数日均1300人，这也导致了首尔到青岛机票价格一路高涨却依然一票难求。
出入境，第一道关卡便是海关。海关总署卫生检疫司司长林伟表示，海关总署将对所有出入境人员严格实施“三查、三排、一转运”检疫措施。“三查”即百分之百查验健康申报，全面开展体温监测筛查，严密实施医学巡查。“三排”即对“三查”中发现的有症状或来自于疫情较严重国家或地区，或接触过确诊病例、疑似病例的人员，严格实施流行病学排查、医学排查及实验室检测排查。“一转运”即对“三排”中判定的确诊病例、疑似病例，有症状人员、密切接触者四类人员一律按照有关规定落实转运、隔离、留观等防控措施。努力做到早发现、早报告、早隔离、早诊治。对于不如实填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》的旅客，公安机关可因涉嫌妨害传染病防治罪，依法立案侦查。同时，北京警方也表示已紧密依托首都严格进京管理联防联控协调机制，同相关部门筑牢疫情境外输入的第一线。情况危急，却总有人想以身试法。3月4日从意大利归国的廖某君等四人因不如实填写健康申明卡，隐瞒登机前使用退烧药的事实，已被顺义公安分局立案侦查。
此外，国内多个港口也提高了自身防御等级。安徽港口力争“人员不上船、船员不上岸”，避免交叉感染风险。河北唐山海事局协同京唐港海关、唐山出入境边防检查站和唐山港集团共同签订《关于京唐港口岸新冠肺炎疫情联防联控的协作机制》，从进口岸的申报开始，各协作单位实时共享来自疫情高发区的国际船舶动态和船员动态。山东青岛港实施“居住分离、开会分离、就餐分离、防疫物资存放分离”四个分离。
隔离十四天 一天都不能少
经历了“三查、三排、一转运”后，各地目前主要采取的下一步防“倒灌”均为隔离措施。浙江青田侨联党组书记张伟华就曾呼吁，祖国欢迎海外华侨归国，但这次大家回国后的待遇是和所有此前来自国内疫区的人员一样，想马上回家不可能，这既是为了自己，也是为了家人，“希望大家理解”。
在目前境外输入型病例较为严重的北上广三地，虽然防范的主线都是排查、隔离，但细节上有所不同。记者从广东省卫健委了解到，来自或去过海外疫情严重国家、地区的人员入境广东后，无论国籍归属哪里，均需居家或集中医学观察14天，有患病症状的人员将被统一转送至指定医院进行检查和治疗。
上海不仅重视居家隔离，连交通枢纽返回乘客住家的中途隔离也没被放过。浦东、虹桥机场开展了24小时的“专车”服务，计划搭乘公共交通的需要居家隔离健康观察的入境人员，将一律由各区安排专车、专人集中接送。护送专车采取“一趟一清扫，一趟一消毒”的举措，以防交叉感染。
北京首都国际机场则采取了来自疫情严重国家、区域的航班一经落地就开始进行物理隔离这一措施。自3月10日起，首都国际机场便将T3航站楼D区设置为疫情严重国家入境航班停靠专区，机上乘客均需要在该专区完成卫生检疫、体温筛查、信息查验、进港中转等流程。为了完成这一功能上的需求转换，首都机场进行了相应的场所改造、设施安装、系统调试、线路优化和压力测试。同时，为了减少人员交接流程，避免人流聚集，首都国际机场还加大了服务力量投入，并按照入境留京、入境中转、中转国际等不同类型，分类设置了人员中转区、集散点和专用通道，还为全国各省、市和北京市各区划定了专门工作区。
此外，北京市还将外籍人士纳入社区健康管理体系，并印发多语种宣传海报，开展了24小时英文线上服务。其中，仅朝阳一个区就已印发了8万份中英、中韩文两种版本的《致在京外籍人士的公开信》，提醒外籍人士通过北京市人民政府官方网站“首都之窗”等渠道，关注疫情防控方面的官方信息，并列出了北京市、区两级百余家发热门诊和20家救治定点医院名单，出现发热、咳嗽等症状的外籍人士可及时到发热门诊就医。目前，北京外籍人士聚集的各街道已依托使馆、商会等机构进行此类宣传推广，同时还动员为外籍人士服务的中介机构，在其返京前，提醒告知防疫管理具体要求。
物资难调配 信息需共享
随着疫情全球化暴发趋势的日益明显，德国、印度、俄罗斯等国家先后禁止了口罩、护目镜、消毒剂、防护服等关键物资出口，阿塞拜疆还制定了《关于临时限制出口某些医疗产品和制剂的措施》。这使得从民间途径在海外购买口罩等物资支援祖国变得不再像疫情伊始时那样容易，有网友指出，在出印度海关时，其携带的100只口罩因印度外贸总局发布的禁令而被扣押，一些中国医疗、慈善机构和地方政府早前向印方采购的物资也因此无法完成出口。
虽然物资上的民间交流在减少，但在突如其来的疫情面前，人类是命运共同体，很难有哪个国家独善其身，因此经验、技术上的交流分享不可或缺。世界卫生组织就曾表示，中国防控疫情的经验需要与世界分享，中国医疗专家组前往伊朗是一个极好的例子。中国专家亲临现场，与其他国家分享经验，这种直接的交流是世界卫生组织最希望看到的，期待这样的交流越来越多。而3月11日，中国抗疫专家组前往意大利协助抗疫，也引来国际声音点赞。
针对当前部分国家和地区疫情蔓延的情况，民航局也快马加鞭，根据区域、等级制定了差异化的应对防控措施，综合所在地区的疫情形势、航班运行特点等多个指标，实施差异化管理。据民航局飞行标准司司长朱涛介绍，中国已主动向国际社会分享了民航在疫情防控方面积极、有效的做法和经验，并将中国民航发布的航空公司、机场疫情防控技术指南提供给相关国家的民航主管部门和运行单位，下一步，中国民航还将加强与国际民航组织的合作。
鉴于各航空公司航班调配等原因，目前出入境口岸城市以北京、上海为主，例如阿联酋航空除保留迪拜往返北京的航班外，取消了所有往返于中国其他城市的航班计划。这无形中加大了其他省份携带病毒归国人员的活动范围，传染途径更为复杂。由此，省际合作在防止海外病例输入中也至关重要。上海市疾控中心在获悉浙江省确诊的7例境外输入型病例信息后，主动与浙江省疾控中心等相关部门联系，成功追踪到在沪密切接触者70余名，并及时采取隔离措施，大大减小海外病例在华传染范围。
正如新华国际的时评所指出的，加大疫情监测与信息共享，构建高效病患救治体系，阻断病毒国内和国际传播，同时加强国际合作，开展经验交流与科研合作，协调口岸管控、加强检验检疫等措施，共同构筑全球联防联控之网。
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2020年3月下旬刊
