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  2020年02月《小康》中旬刊
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省级两会解读:中央经济工作在各省“着墨”落地

★文 /麦婉华

  中国小康网 独家专稿

  记者 麦婉华

  在2020年的省级两会中,打好三大攻坚战、建设区域经济高质量发展、坚持科技创新引领、夯实城市建设与乡村振兴、加强“一带一路”投资贸易合作等方面是中央最新精神、主要工作的经济层面在各省落地“着墨”重点。

  近日,省级层面陆续开启“两会”时间,2019年成绩单和2020年工作重点随之公布。在今年的省级两会中,打好三大攻坚战、建设区域经济高质量发展、坚持科技创新引领、夯实城市建设与乡村振兴、加强“一带一路”投资贸易合作等方面,是中央最新精神、主要工作的经济层面在各省落地“着墨”重点。

  打好三大攻坚战决胜全面小康

  三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,是在十九大报告中首次提出的新表述。2019年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全国贯彻中央决策部署,三大攻坚战取得关键进展。2020年,各地都要坚决打好三大攻坚战,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

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       2020 年是脱贫攻坚全面收官之年,脱贫攻坚重点任务是巩固成果、提升水平,增强脱贫的稳定性和可持续性。图为贵州荔波瑶山文化扶贫项目瑶族写生部落

  各省在三大攻坚战中如何落实?《小康》记者了解到,不少省份的政府工作报告在2019年的总结中包括了三大攻坚战相关成绩;同时,在2020年脱贫攻坚决战决胜之年,多省都提出相关实际措施切实打好三大攻坚战。

  1月7日,江苏省十三届人大常委会第十三次会议在南京召开,听取了江苏省政府关于脱贫攻坚工作进展情况的报告。据江苏省政府扶贫办主任朱国兵报告,江苏省脱贫攻坚工作取得了决定性成效,脱贫致富奔小康工程实施4年来,已实现脱贫254万人,脱贫率达到99.99%以上,821个省定经济薄弱村集体经济年收入全部达到18万元标准,“6+2”重点片区和革命老区面貌发生显著变化,目前还剩6户、17人未脱贫。

  另外,西藏自治区2019年19个贫困县(区)摘帽,意味着全部74个县(区)均已退出贫困县(区);甘肃31个贫困县摘帽退出,藏区实现整体脱贫;湖北预计17个贫困县摘帽任务将圆满完成,贫困发生率由2018年底的2.4%降至2019年底的0.14%。……这是地方两会召开以来,各省市亮出的脱贫攻坚“硬核”成绩。

  而作为经济大省的广东,预计2019年全省有劳动能力相对贫困户年人均可支配收入达到10560元,累计近160万相对贫困人口实现脱贫,90%以上的相对贫困村达到出列标准,基本完成脱贫攻坚任务。

  时任广东省扶贫办副主任、广东省第一扶贫协作工作组组长的杨伟强曾参与扶贫工作达6年半。他在接受《小康》记者采访时表示,广东省内的扶贫工作重点在于粤东西北的偏远地区。“粤东西北在脱贫攻坚中,经济发展要更高质量,需要引进更高起点、更高水准、水土相服的产业。同时,在发展过程中要特别注重保护好生态,这是可持续发展的自然资源条件。再次,一方面需要提高当地村级班子的政治意识、文化素质和工作能力,通过加强基层党组织建设,带动农民脱贫致富;另一方面,也要增强广大农民的素质和意识,发动农民参与到产业扶贫项目中来,让产业红利惠及千家万户。例如,产业项目落地贫困地区,就会有涉及土地流转租金收入、产业利润分红、就业务工收入等多种收入渠道。有了稳定的产业,贫困户参与就业、得到分红,就可持续地脱贫。再有,扶贫干部要把扶贫政策充分使用好,帮助更多贫困户参与到扶贫项目中去。”

  杨伟强还认为,2020年是脱贫攻坚全面收官之年,脱贫攻坚重点任务是巩固成果、提升水平,增强脱贫的稳定性和可持续性,探索建立防止返贫、缓解相对贫困、与乡村振兴有机衔接的长效机制,至关重要,非常必要。

  湖北省社科院经济研究所所长叶学平在接受《小康》记者采访时也有类似的看法。他表示,应建立有效机制防止贫困户返贫。“例如,可以继续加大技术扶贫和教育扶贫的力度,让贫困户接受技术教育,能得‘一技之长’持续脱贫。另外,还要把产业扶贫持续做好,持续壮大贫困户的造血功能,不让贫困户返贫。”

  科技创新推动高质量发展

  由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代中国经济发展的基本特征。推动高质量发展也就成为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。因此,高质量发展这一关键词成为了省级两会的必备“亮点”。

  以经济大省广东为例,在推动高质量发展方面拥有坚实基础。经过40多年的改革开放和高速发展,广东综合经济实力不断跃升,经济总量连续31年位居全国第1。而比单纯经济总量更值得关注的是,广东经济结构不断优化,新旧动能加快转换,质量效益不断提升。全省一二三产业比重调整为4.1:40.1:55.8,新经济增加值占地区生产总值比重达25.2%,先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.3%和32%。

 
编辑:王一
来源:小康杂志
发布时间:2020-02-17


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