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  2020年02月《小康》中旬刊
  栏目:时政
专访深圳市宝安区水务局党组书记、局长李育基:“迎难而上”的宝安治水经验

★文 /麦婉华

  另外,宝安在山体和建成区之间建清水截留沟。因为下雨的时候山区的水其实是清水,但是这些雨水流到建成区之后就会受到污染。因此,宝安用清水截留沟把山区的水直接引到水库里,从而有效增加了饮用水水资源。

  水务工作的第三块是水库管理,包括刚才所提到的3座饮用水水库,还有其他9座非饮用水水库。

  水务工作的第四块是水土保持,第五块则是排水管理。其中,排水管理和水污染治理是紧密相关的。

  过去,宝安的排水是混流系统,不管雨水还是污水都在同一条管。然后,雨水和污水都是就近入河处理。那么,后面进入污水处理厂,也是雨水、污水混流进去。所以整个排水系统的管理,首先要做到雨污分流,源头截污。

  其中,管网的梳理、建设和重新组合搭配是一项大而复杂的工程。因为,如今不是在一个全新的地方修建管道,而是要把过去的旧管道也利用起来。有些部分需要新建污水管、有些部分是需要新建雨水管,要重新把管网进行梳理组合。如今,宝安要建成以污水处理厂为中心的五大污水收集,做到点状收集、逐级汇流、集中进厂的污水处理。而雨水则是要分散收集、逐级汇流、就近入河。

  那么,雨水和污水就是“咫尺天涯,今生不见,来世再会”的关系。什么意思呢?“今生不见”就是雨污分流的意思,不要混流。“来世再会”的意思则是污水进入污水处理厂达标之后,会被补充到河流的上游,让河流能有清水流淌。这个时候,经过处理的污水就和雨水在河道里再会了。

  管网的梳理还远远不止这么简单。如今宝安的雨污管网长度已经达到14125公里,超过了地球赤道的长度。宝安有这么多的管网,但是都是在地下。因此只有通过打开井盖来观察管网。而宝安就有超过42万个井盖。井盖有多少就代表我们管理管网的工作量有多少。2019年来,每个井盖平均被打开过3-4次,有的更是被打开过10-20次,总的加起来1年要开100多万次井盖来检查。可想而知,这些管理的工作量有多重。

  宝安特色“1.3.3.8”工作路线

  《小康》·中国小康网:从刚刚的描述中可见,宝安的水务工作可谓是“迎难而上”。在治水的过程中,宝安提出了哪些特别模式?可以给其它地区提供怎样的经验?

  李育基:近年来,按照“一个巴掌大黑臭水体都不能有”的工作要求,宝安首创具有特色的“1.3.3.8”工作路线——即“一种模式、三全治理、三全达标、八大举措”的水污染治理“宝安模式”。宝安落实“全面截污、雨污分流”,大胆创新、主动作为、攻坚克难,实现全区水污染治理取得阶段性成效。

  其中,“一种模式”就是在全国首创“高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战”、“地方政府+大型央企”的EPC治理模式。打破 “岸上岸下、分段分片、条块分割、零敲碎打”的老路,引进中电建、中交建等国内一流大型央企,以流域为单位系统制定水环境综合治理方案,全方位治理黑臭水体。

  “三全治理”则是坚持“全面截污、雨污分流,全面清淤、修复生态,全面补水、活水保质”的“三全”治理技术路线,基本实现全面消除黑臭治理目标。在全面截污、雨污分流方面,2019年宝安新建雨污管网3976公里,累计完成排水小区正本清源工程3779项,共改造4681个排水小区,基本实现全境范围内完整意义的雨污分流。全面清淤、修复生态方面,宝安全面开展环保及防洪清淤、河流二次清淤工作,累计完成河流环保及防洪清淤约281万m³、暗涵及支汊流清淤120万m³。完成126公里河道景观提升及生态护岸改造,新建湿地公园2座、滨河公园2座,累计打通巡河道54条,重点对“三面光”河流进行生态修复。

  “三全达标”是指力争实现“从明渠达标到明、暗渠全河段达标,从干流达标到干支汊流全流域达标,从晴天达标到晴雨天全天候达标”的治理目标。2019年6月,宝安在深圳率先实施“溯源纳污、消灭总口”行动,通过末端排查和精准溯源,全面纠治各种错接乱接、乱排污水、雨污混流问题,彻底消除污水入河(涵/渠),坚决打开各种截污总口,释放上游清洁基流。累计完成干流暗涵整治25公里,完成支汊流暗涵整治146公里,157个截污总口,120个已消除,574个小微水体已基本消除黑臭。

  “八大举措”是全面实施“建管纳污、正本清源、初雨弃流、多源补水、生态修复、排水管理、监管执法、宣传以引导”,确保实现“河畅水清岸绿景美”目标。

  2020年是深圳水污染治理“巩固提升年”,在市委市政府的统一部署下,宝安将紧紧围绕“长制久清、水清岸绿”的目标,继续按照“1.3.3.8” 治理模式及策略,巩固提升水污染治理成果。到2020年底,宝安将严格执行河湖长制,全面加强非涉水企业监管,严厉打击偷排、直排、乱排行为;加强排水管网养护改造,排查、纠治错接乱接;持续开展溯源纳污,全面消除截污总口,全面实施“排水管理进小区”,重拳整治农贸市场、餐饮、汽修等面源污染;开工建设40公里碧道,打造航港湿地、铁岗排洪渠碧道、应人石河碧道、蚝乡湖公园等精品项目,重构水岸议题的河流生态廊道,营造生物多样性,提升河流自净能力和沿河产业生态、人居环境。

  (《小康》·中国小康网 独家专稿)

  本文刊登于《小康》2020年2月中旬刊


 
编辑:王一
来源:小康杂志
发布时间:2020-02-17


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