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中国小康网 独家专稿 文/陈炜伟 王优玲 侯雪静 于文静 高敬 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，日前召开的中央经济工作会议提出了脱贫攻坚、基本保障等诸多民生举措。 保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的核心要义所在。2019年12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。围绕人民群众关心的热点问题，这次会议提出了诸多民生举措。 脱贫攻坚：集中兵力打好深度贫困歼灭战 会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。 目前，“三区三州”还有贫困人口172万人，贫困发生率8.2%，贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，是“最后的贫困堡垒”。 中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，深度贫困歼灭战面对的是最困难的地区和群体，在稳定增收、“两不愁三保障”等方面有难点和风险点，因此要采取更加有针对性的举措，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。除了发挥好制度优势，更要培养深度贫困地区和贫困人口的内生动力，确保脱贫的可持续性。 污染防治：打好蓝天、碧水、净土保卫战 会议指出，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。 中国国际经济交流中心学术委员会委员王军分析，打好蓝天、碧水、净土保卫战回应了人民日益增长的优美生态环境需要。会议强调精准、科学、依法，是对一些地方在实际执行过程中出现的新问题新情况采取的针对性举措，彰显中央在打好污染防治攻坚战上的认识更科学、方向更明确、措施更有力。 基本保障：做好关键时点、困难人群的基本生活保障 会议提出，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。 
“三区三州”还有贫困人口 172 万人，贫困发生率 8.2%，贫困程度深、基础条件差、致 贫原因复杂，是“最后的贫困堡垒”。在第七届慈展会上，碧桂园集团认购了价值 5000 万元 的甘肃省东乡马铃薯、东乡羊、刺绣等扶贫产品 “要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重。”中国社会保障学会会长郑功成说，在经济下行压力下，政府尤其要发挥作用保障基本民生，关注困难群众基本生活。会议目标指向非常明确，要确保养老金按时足额发放、确保零就业家庭动态清零、有效解决进城务工人员子女上学难问题等，这都旨在兜住基本生活底线、加快补齐民生短板。
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