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  2019年11月《小康》下旬刊
  栏目:社会
武隆:让好风景变为脱贫致富好“钱景”

★文 /代洪铭

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仙女山度假区

  中国小康网 独家专稿

  文|代洪铭

  一面是好山好水,一面是深度贫困,如何将生态优势转化为发展优势,武隆将目光瞄准了全域旅游,成功探索出了廊道带动、集镇带动、景区景点带动、专业合作社带动、消费带动五种“旅游+精准扶贫”增收模式。

  武隆地处重庆市贫困程度最深、脱贫攻坚任务最重的渝东南地区,幅员面积2901平方公里,总人口41万,全区80%的乡镇、75%的行政村和70%的农户地处大山区、高山区和石山区,是国家扶贫开发工作重点县和武陵山连片特困地区重点县。与此同时,武隆生态优良、风景绝佳,被誉为“世界喀斯特生态博物馆”,是全国首批七个生态文明示范区县之一,拥有山、水、林、洞、湿地、石林、湖泊、草原等除大海和沙漠以外的所有自然景观类型,是全国少有的同时拥有“世界自然遗产地”“国家5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”的地区之一。

  是守着绿水青山继续苦熬过穷日子,还是创新思路,将生态优势转化为发展优势,让老百姓早日摆脱贫困?经过深入研究,武隆提出了“依托优良生态环境大力发展全域旅游,带动群众脱贫致富”的工作思路,经过不懈努力和积极探索,走出了一条以全域旅游助推脱贫攻坚的新路子。2017年11月,武隆退出国家扶贫开发工作重点县行列;截至2018年底,全区未脱贫人口从2014年的5.5449万人减少到2910人,贫困发生率从14.8%下降至0.78%,脱贫人口人均可支配收入增长到8900余元。2018年,武隆获评重庆市唯一的“绿水青山就是金山银山创新实践基地”。

  聚焦“山水”发展全域旅游,让“山区”变为“景区”

  武隆自然概貌为“七山一水两分田”,山高沟深、地少土瘠,但山水自然风光旖旎独特。为了充分利用好密布全区的生态旅游资源,武隆认真贯彻落实党中央、国务院关于全域旅游发展的决策部署,坚持把全境作为一个大景区、大公园进行打造,推动形成了全域发展的旅游大格局。

  第一,突出全路径规划。武隆从全局谋划一域、以一域服务全局,将旅游置于全市乃至全国旅游发展的大局中谋划思考,研究编制了《武隆区全域旅游发展总体规划》《白马山旅游度假区总体规划》《仙女山国家级旅游度假区总体规划》等系列规划,健全完善了全域旅游发展规划体系,明确时间表、路线图,围绕加快建设“国际知名旅游目的地”“全国优质旅游示范区”和“国家级文旅融合示范区”总体目标,确保在旅游人次稳定增长的前提下,实现旅游收入和旅游税收有较高增长。总体分三步走:第一步,到2020年,基本实现由观光型向观光、休闲、度假复合型转变,成功创建全国优质旅游示范区;第二步,到2025年,全域旅游产品及产业结构完成转型升级,建成国家级文旅融合示范区,国际知名旅游度假目的地基本建成;第三步,到2030年,成为全国入境游客的首选目的地之一,全面建成国际知名旅游胜地。

  第二,突出全景式打造。为加快武隆全域旅游建设,助推脱贫致富步伐,区委、区政府将旅游发展与区域脱贫紧密结合起来,明确了“一心一带五区一网”的全域布局和“深耕仙女山、错位拓展白马山、以点带面发展乡村旅游”的攻坚布局,确保在全域发展的同时,又实现优势互补、差异发展。一心:即以武隆城区为中心,打造“特色山水·滨江休闲”旅游城市。一带:即重点发展峡谷观光、水上娱乐、文化体验、游艇等旅游项目,打造乌江画廊旅游带。五区:仙女山片区以仙女山国家级旅游度假区、天生三桥等为重点,加快配套建设和功能升级,建成集观光、休闲、度假、康养、游乐为一体的国际旅游度假区。白马山片区按照国家5A级景区标准,发展健康养生、休闲养老、研学旅游等业态,打造一个以度假、康养、休闲为主题的旅游度假区。芙蓉江片区以芙蓉洞、芙蓉湖为支点,加快建成亲水运动生态旅游区和民族民俗文化旅游示范区。大溪河片区深入挖掘当地书院文化、寨堡文化、红色文化等,带动山水体验、田园休闲、度假养生等业态发展,建成山乡文化体验旅游区。桐梓山片区在保护的前提下,开发利用好后坪天坑自然遗产地,建成国际户外探险运动旅游区和旅游扶贫示范区。一网:即以7条乡村旅游精品线路串联起区级层面打造的精品示范点和各乡镇(街道)建设打造的示范点,形成具有武隆地域特色的乡村旅游休闲游憩网。

  第三,突出全方位服务。武隆牢固树立“游客是上帝”和“处处是美景、人人是形象、事事系发展”的理念,以游客的眼光、角度来找差距、找问题,努力为游客提供全方位、人性化的服务,不断满足游客个性化、差异化体验需求,游客满意度连年位居渝东南首位,重庆前列。总投资7亿元大力实施“交通三年行动计划”,加快构建 “快旅慢游”交通体系。打造了全国首个区域级智慧旅游平台“一部手机游武隆”,实现游客来武旅游 “一键搞定”。深入推进“1+3+N”旅游综合执法体制改革,建立健全旅游执法管理体系和综合治理长效机制。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-11-21


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