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  2019年10月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
【70年•南方故事】罗湖:全力打造大湾区新名片

★文 /方怡晖

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罗湖区破旧立新,深化粤港澳大湾区的建设,承担起粤港澳深度合作先行者的角色。罗湖区委宣传部供图

  中国小康网独家专稿 记者方怡晖

  随着粤港澳大湾区建设形成全面开放新格局,深圳市罗湖区破旧立新,以城市更新为推手,打造现代化综合交通体系、强化产业建设等深化粤港澳大湾区的建设,承担起粤港澳深度合作先行者的角色。

  罗湖区位于深圳市东部,是深圳市的中心城区之一,南临罗湖桥与香港毗邻。在中华人民共和国成立接连着香港的罗湖区成为连接外部世界的“国门”,承担起对外交往、对外联系的重要使命。在改革开放后,依靠着香港的溢出资源,罗湖区成为深圳市最早的建成区,在改革开放时期作为排头兵该区创造了诸多“第一”。2018年地均产出每平方公里GDP28.62亿元,是深圳市全市平均水平的2.4倍,居全市第二。

  罗湖作为深圳市与香港结合最紧密的城区,具有独特优势。罗湖区拥有全球客流量最大的陆路口岸群,每年大概有1亿人次、850万车次经过口岸往返深港两地。罗湖与香港文化同源、人缘相亲、民俗相近,辖区居住香港居民大概4.4万人,约占全市1/3。在粤港澳大湾区发展的新时期,罗湖区必须在粤港澳发展中占有先机,也将当仁不让地承担起粤港澳深度合作先行者的角色,通过基础设施“硬联通”,产业互补,实现要素高效流通、全面发展。

  城市更新打破瓶颈

  在土地、资源、人口、环境紧张约束下,如何实现可持续发展成为亟需解决的问题。

  多年的发展,让罗湖如今留下了土地存量不足的困境:罗湖区总面积78平方公里,可建设用地却只有约35平方公里,而且可供开发建设的土地也基本耗尽。

  在土地、资源、人口、环境紧张约束下,如何实现推进粤港澳大湾区建设是一个绕不过去的问题,加速释放产业空间、提升空间利用效率,成为罗湖优化营商环境改革举措的“重头戏”。罗湖紧抓粤港澳大湾区建设机遇,通过规划主导,以城市更新破解罗湖发展瓶顶。

  今年3月11日,深圳市罗湖区城市更新和土地整备局正式挂牌,从此,城市更新和土地整备开始职能联动,体现出罗湖区要切实解决土地存量问题的决心。城市更新和土地整备对于国土空间提质增效就相当于“左右手”的关系。通过“更新+整备”的联动协调机制,罗湖区可以加强部门之间的合力协作,强有力地实现城市更新,攻克土地存量问题,释放成片产业空间。

  2018年以来,罗湖区变“被动完成”为“主动出击”,以助推全区国土空间提质增效为目标,超额完成了50万平方米的市级整备任务。经过一年努力,共完成整备土地95万平方米,超额提前完成年度任务。

  为助推“罗湖全面振兴”,罗湖区以辖区违法建筑“零增量、负增长”为目标,创新“协商签约+行政处罚+行政征收”新机制。珠三角棚户区改造(城市更新)暨违法建设治理现场会在罗湖召开,经验获全省推广。

  湖贝片区打造现代化综合交通体系

  罗湖区将构建现代化综合交通体系,打造大湾区“一小时交通圈”,进一步加大轨网密度。以深圳火车站和三大口岸为轴心,罗湖拟打造集合高铁、城际、轨道交通项目规划,形成以城际铁路、轨道交通、干线道路、慢行等紧密衔接、运行高效的综合立体交通网络格局雏形。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-10-14


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