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为民于心，便民于行，利民于远 龙游县十分重视营商环境建设，县委明确“14456”工作布局，提出打造营商环境最佳县，县政府十三届五次全会专门就营商环境建设作了部署，并制定印发行动计划，持续开展政务服务再提速、营商服务再优化、要素保障再升级、监督评议再推进四大专项行动，成功创建“无证明县”，为推动创建“区域明珠26型城市”提供重要保障。 去年3月以来，龙游县换位“百姓视角”，在全国率先创建“无证明县”，大力推进“减证便民”，创新推出“取消一批、共享一批、替代一批、代跑一批”的“四个一批”模式，先后进行了三轮梳理，共减少证明210项。保留证明由干部代跑，代办机制覆盖县、乡、村三级，让老百姓不用提交证明，实现县城体制内“无证明”。从证明着手拓展减材料386个，全年办事群众因“无证明”而少跑5万余人次。 同时，龙游县创新推进诉讼、公证、法律援助等司法服务的“无证明办事”，在“龙游通”平台专门开发“无证明县”流转模块，通过群众委托、线上流转、体内出证等流程形成闭环，实现群众涉法涉诉办事“只进一个门、最多跑一次”。如今，司法服务“无证明办事”工作方案已经印发，“龙游通+无证明县”模块开发已于7月份上线，截至目前，百余条证明在线上进行流转。龙游“无证明县”的创新性做法现已列入浙江省26条经济体制改革典型经验中，予以推广。 取得骄人成绩的龙游县并没有止步不前。祝建东表示，为解决产业创新服务综合体、科研飞地建设滞后等营商环境建设问题，龙游县制定了提升环境容量承载力、基础设施支撑力、资源要素保障力和行政效能竞争力，打造个人、项目、企业三个全生命周期，围绕“构建产业链生态圈”“深化 ‘最多跑一次’改革”两条主线”的“432”方案。 对于行政效能有待提升，各部门间沟通协调不够、合力发挥不够等问题，龙游县采取压紧压实领导责任方针，落实“第一责任人”的责任，要求敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子，以身作则、以上率下。以“铁军八问”为准则，发扬铁军精神，强化政治担当，确保县委县政府决策拍板的事情定一件、干一件、成一件、好一件。同时，聚焦聚力改革生态，完善鼓励改革创新的政策体系，着力营造良好的改革生态环境，协同好、发挥好各方、各级，特别是基层一线的积极性、主动性、创造性，确保改革之事有人抓、有人干。此外，用足用好督查“利器”，完善对部门、对区块改革推进督查工作机制，实现改革督查常态化、制度化，形成回路和闭环，解决改革落地“最后一公里”问题。 值得一提的是，龙游县还特别亮出了营商环境建设“信用牌”，围绕机制健全、平台打造、智慧运用等方面，不断优化营商环境，强化基层治理，努力打造有礼城市品牌。今年1月，龙游县获评首批省级信用县。目前，龙游县拥有143个县级信用村（社区）、5个信用乡（镇、街道）、 22个省级“信用村”、 3个省级“信用乡”。 （《小康》·中国小康网 独家报道） 本文刊登于《小康》2019年10月上旬刊
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