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  2019年10月《小康》上旬刊
  栏目:小康故事
【小康故事】台江:直面“清零”大考

★文 /刘彦华 周海燕

  中国小康网 独家专稿 记者刘彦华 周海燕 面对“2019年整县脱贫摘帽和农村贫困人口全部脱贫”目标,贵州省台江县有压力更有动力,目前,全县正全力打好退出贫困的“百日会战”。

强攻贫困 台江县向全面打赢脱贫攻坚战发起强劲总攻

  强攻贫困 台江县向全面打赢脱贫攻坚战发起强劲总攻

  “我二十分钟后还要下乡。”9月14日上午11:10,记者终于拨通了台江县委常委、副县长姚爱华的电话。采访姚爱华有点难,从9月11日下午,改到了9月12日上午,又改到了9月12日下午,后来再改到9月13日中秋节晚上8:30,最终得以在9月14日上午利用会间休息通过电话“聊一聊”。

  姚爱华是谁?为何如此“难约”?

  姚爱华,浙江省杭州市余杭区人,80后,2018年4月根据组织安排来到余杭区对口帮扶的贵州省台江县挂职。

  采访难约,在台江,其实不只是姚爱华一人。9月中旬,《小康》杂志、中国小康网记者前往台江采访,从村里到镇上,再到县里,皆是一派紧张忙碌的景象,“目前全县上下整个工作节奏都在不断加快,为的就是全力打好贫困退出‘百日会战’,确保实现今年脱贫任务‘清零’目标”。

  2019年7月,学习贯彻中共贵州省委十二届五次全会精神,台江县自我加压,明确提出将今年脱贫攻坚工作目标由原定的“贫困发生率降至3%以下”调整为“整县脱贫摘帽、农村贫困人口全部清零”。台江县向全面打赢脱贫攻坚战发起强劲总攻。

  抓党建,聚人心

  “九山半水半分田”是台江县的写照。台江县位于贵州省黔东南州中部,被誉为“天下苗族第一县”,受历史、自然、地理等因素影响,贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深,按照2014年识别认定标准,全县共有93个贫困村,其中63个深度贫困村,贫困发生率高达37.71%,属于国家级贫困县。

  不过,面对“2019年整县脱贫摘帽和农村贫困人口全部脱贫”目标,记者在采访中听到最多的一句话是,“有压力,但是也有信心。”

  压力源自时间紧、任务重。据2019年初台江县《政府工作报告》显示,截至2018年底,台江县仍有52个贫困村,贫困人口1.17万人,贫困发生率8.19%。

  信心则源自过往的成功经验和全县上下干群一心全力攻坚。“过去4年,台江县的脱贫攻坚工作取得了显著成效。”据台江县委副书记、县长杜贤伟向记者介绍,过去4年时间,台江县贫困发生率由2014年的37.71%下降至2018年底的8.19%,降低了29.52个百分点;贫困乡镇全部减贫摘帽,贫困村由93个下降至52个,减少了41个,贫困人口从2014年初识别的5.39万下降至1.17万人,4.22万人实现脱贫。

  脱贫攻坚、精准扶贫,首先要解决“谁来扶”的问题。谁来扶,台江的答案是党员干部扶。脱贫快不快,全靠党建带。从2016年起,台江县委提出了抓党建促脱贫攻略,科学谋划构建了脱贫攻坚指挥体系。

  在县级层面,台江县成立脱贫攻坚领导小组,县委书记、县长任领导小组“双组长”,对全县脱贫攻坚工作中的重大问题进行决策。领导小组下设县脱贫攻坚总指挥部,负责全县脱贫攻坚日常工作安排、调度、落实、考核、管理,由县委副书记、副县长坐镇指挥,向全县发布脱贫攻坚各项工作指令。指挥部下设教育、医疗等18个专项工作指挥部,人员从县委县政府各部门调配,统一分配。

  乡镇街道层面,台江全县共7个乡镇2个街道,分为“九大战区”,作为脱贫攻坚工作的作战单元。除了由县人大主任和政协主席任指挥长负责其中两个战区外,其余七大战区分别由县委常委担任指挥长。街道、乡镇一把手作为战区副指挥长与其余县领导一起担任副指挥长,共同组成战区指挥部,负责战区内所有脱贫攻坚工作。同时,对应县级18个专项工作指挥部,战区指挥部下设若干工作专班。

  在村级层面,台江全县156个村,每个村设有一个村指挥所,由街道副职或者县政府相关部门领导下派担任指挥长,负责全村脱贫攻坚工作。同时,村里划分若干片区,设立网格单元,有网格员担任脱贫攻坚各项工作的具体落实。

  “最终谁来干,就是全县1008个网格员来干,这些网格员都是县里正式干部担任,每人负责30—50户贫困户具体工作。”作为第一战区指挥长,台江县委常委、宣传部长潘道荣接受了记者采访,直言得益于分工明确、权责清晰的指挥体系构建运作,台江县干部面貌普遍焕然一新,干劲十足。

  方召镇党委书记黄东琳对此同样深有感触,“所有工作都是人干的。顶层设计完善,基层就是一个字‘干’,明确职责,保证政令畅通,指挥体系高效运转。”

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2019-10-01


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