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  2019年08月《小康》上旬刊
  栏目:社会
完善制度保障数据真实 狠刹统计数据造假歪风

★文 /郭煦

  尹中卿表示,全国人大常委会对统计法的执法检查十分重视。全国人大财经委分三个组具体组织了这次执法检查,先后赴6省检查,同时还委托7个省区市进行自查。执法检查推动查处统计违法案件,督促有关部门和地方落实对数据造假、弄虚作假责任人一票否决制,加大案件的通报、曝光、查处的力度,全面排查、专项整治以数谋私、数字腐败的问题,从根本上解决“数据出官”“官出数据”的问题。

  尹中卿说,执法检查发现,一些地方GDP总量大于全国核算,统计数据有水分,导致统计数据的公信度被怀疑;一些地方搞攀比、争位次,在源头上对数据弄虚作假,虚报、瞒报、漏报;部门统计的标准、方法、口径和数据不一致,出现了数据打架,形成了“数据孤岛”,也有“数据烟囱”,统计信息共享推进缓慢。

  此外,一些地方对统计违法违纪行为追究不到位,对统计的违法行为处罚偏轻。

  尹中卿说,2018年12月份,国家统计局向全国人大常委会提交了关于落实全国人大常委会统计法执法检查报告及其审议意见的报告。从整改情况看,这次执法检查在推动突出问题解决方面取得了积极进展。首先是推动挤干统计数据水分。地方各级政府对此前的统计数据挤水分,解决统计数据失真问题。其次改进工作方法,减轻基层、企业和居民住户的负担,清理国家、部门和地方的统计调查项目。再次推动法律法规的立改废释,全国人口普查条例、民间统计调查条例等与统计法配套法规的制定和修改也正在研究推进。

  完善制度,保障数据真实

  2012年施行的统计一套表企业联网直报,一定程度上在防范统计造假时发挥了作用,但作用有限。屡屡曝出的造假大案,根本在于“数字出官”的政绩考核体系,即便不考核GDP,换一套考核办法,仍然会滋生新的造假攻略。

  在统计造假曝光基本实现常态化、制度化的今天,更值得关注的是,一些地方“设计”出新的造假伎俩。

  一是涉及部门多,二是政府部门不仅自己造假,还变着花样直接干预企业数据。这也发出了警示:在改进统计方式之外,还应探索建立企业数据申报与政府变相干预的“防火墙”。这实质也是厘清政府与市场关系的应有之义。

  在新的经济形势下,客观、真实的统计数据,对于确保国家经济决策的科学性、准确性尤为重要。这也直接对应着各级政府的公信力、作风问题,负面影响不容低估。而一项工作的重要性必须与责任承担相匹配。

  近年来,国家统计部门多次强调要“严惩统计造假”,并且在通报违规情况及完善相关制度上,都有明显加码。

  记者了解到,对于统计造假、弄虚作假,国家统计局始终坚持无禁区、零容忍、全覆盖,始终坚持重遏制、强高压、长震慑,将进一步加大对第四次全国经济普查造假、弄虚作假案件的执法监督检查力度,依法依纪依规严肃追究普查违纪违法责任人责任,坚定不移防范和惩治统计造假、弄虚作假。

 
编辑:风华
来源:小康杂志
发布时间:2019-07-30


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