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  2019年06月《小康》上旬刊
  栏目:时政
增值税改革:这道“主菜”的减税规模有多大?

★文 /蔡昌

  中国小康网 独家专稿

  文/蔡昌

  增值税属于间接税,降低增值税税率,无疑会对减税降费产生促进作用。但是,增值税本身又具有易于转嫁的特性,因此未来增值税改革需要科学规划、统筹安排。

  实施更大规模减税是积极财政政策加力增效的重要方面,也是深化供给侧结构性改革的重要举措。财政部副部长程丽华此前在接受媒体采访时,曾将此次增值税改革措施比喻成一道“主菜”,而且是一道“硬菜”。为什么是增值税改革?如何“烹制”这道“主菜”“硬菜”,让纳税人收获满满的幸福感呢?

  为何选择增值税改革

  增值税(Value-added tax,VAT)概念最早是1917年由美国耶鲁大学的托马斯•亚当斯(T•Adams)提出来的,当时称为营业毛利税。1921年德国企业家西蒙斯(Sicmens)在《改进的增值税》中正式提出增值税的名称并完整阐释其税制原理,但当时并未引起政府当局的关注。直至1954年,法国财政部官员莫里斯•洛雷推动法国政府率先引入增值税制度并取得成功,增值税才正式登上历史舞台,并逐渐以其独有的魅力和优势风靡全球。

重头戏 在今年近两万亿元的减税降费清单中

重头戏 在今年近两万亿元的减税降费清单中,预计减税超万亿元的深化增值税改革成为“重头戏”。4月,深化增值税改革措施落地,一个多月以来,不少纳税人已经感受到了政策红利带来的获得感。

  我国这次减税降费之所以选择增值税这一税种,有其根源和内涵要求。首先,增值税是社会化大生产的产物,在工业和各类制造业盛行的时代,增值税因对增值额或增加值征税而具有独特价值,但是目前我国的第三产业的增加值已经超过第二产业,第三产业的增加值占GDP的比重还将继续上升,第三产业尤其是金融业、服务业等实行低增值税率政策,必须不断降低增值税税率以促进经济发展。其次,我国实施营改增之后,增值税成为各个行业普遍征收的最常见税种之一,降低增值税税负有利于全社会、全产业链享受普惠性税收政策,整体降低企业经营过程中的税负,刺激宏观经济发展。最后,增值税作为间接税,采取购进扣税制,增值税链条抵扣环环相扣、层次传递,避免重复征税,可以有效发挥税收调节宏观经济的作用,有利于配合我国当前的供给侧结构性改革。

 
编辑:风华
来源:小康杂志
发布时间:2019-07-25


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