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上有“帽子”下有“路子” 为了能蒙蔽更多老人，近年来这些非法集资的手段越来越“高明”。 一是投小钱骗大钱、拉虎皮做大旗，有的甚至戴上国家战略政策、政府招商引资项目、上市公司的“帽子”，掩盖其非法集资的本质。 江西南昌一家名为“天地自然”的养老机构承诺，老人把钱投进养老山庄，不但可以在山庄吃饭、购物、就医、参与旅游团，每年还能给老人6%到14%的返利。就在2018年4月26日，公司的实际控制人李国建突然消失，公司银行账户的钱也被卷走，所剩无几。目前报案的老人已达2000多人，涉案金额3亿多元。 二是选择老年人喜闻乐见的营销套路，在社区、银行、超市、菜市场、公园等地精准锁定老年客户。 2018年5月，上海警方破获一起涉案金额高达3亿余元的非法集资案件，共有8000余名群众被骗，其中八成为60岁以上的老年人。犯罪团伙先从中老年人聚集的场所和中老年人共同爱好入手，如组织饮早茶、旅游、派送小礼物等。此外，还以支付佣金为诱饵，与养生保健公司等机构业务员串通，把中老年顾客介绍到非法集资人处，或直接在中老年人群体中雇佣职业说客。 扎紧养老“钱袋子” 首先，有关部门要严加审核养老项目的资质，特别是现在各地基层政府都在上马养老项目，有些非法集资容易钻空子，戴上政府招商引资的“帽子”。 安徽省民政厅福慈处处长胡前义说，为了鼓励养老机构发展，政府对于民办养老机构都会给予一定的床位建设费、运营补贴，但是目前对于投资方的资质审核不足，有些投资方不具备运营养老机构的能力，有的甚至虚构供养能力，以此为诱饵对外吸纳集资。2018年6月初，合肥一家公司就打着投资养老床位的名义非法集资，经查，该公司确实在安庆天柱山建有养老中心，但根本没有多余的床位可供投资购买。 民政部门建议，各地养老项目应设定严格的准入门槛，可以设置一定的风险保证金，将投资人信用情况备案。一旦发现有相关风险，可以及时封存账户，尽最大可能保障老人的养老钱。 其次，多起案件都是以预存会员卡等方式进行非法集资，涉及养老项目会员卡管理的相关法律，亟待出台并完善。第三，针对非法集资锁定老人的营销套路，派出所、社区等基层机构要加强防范和宣传。上海华荣律师事务所合伙人、律师许峰分析，养老机构进入社区、商超时，应该有一定的资质审核程序，并且要到工商、金融等主管部门进行备案，以堵住非法集资机构落地的“路子”。第四，针对“坑老”非法集资的新特点，进行重点高压打击。 受访人士建议，要在相关区域进行重点排查和打击，建立网上舆情预警系统，一旦有一 地发生“爆点”，多地执法部门可以同时调查，不容非法集资的骗局做大做久。 《小康》2019年03期中
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