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  2019年03月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
海南省:打造高标准高质量自贸试验区

★文 /《小康》˙中国小康网记者  刘建华

  海南省将坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,以高水平开放促进高质量发展,以自贸试验区和自贸港建设作为高质量发展的实现路径。
  
  “这一年,全面深化改革开放带来的机遇前所未有;经济形势复杂严峻、下行压力加大的外部环境前所未有;壮士断腕调整经济结构带来的阵痛和压力前所未有;对干部能力水平的考验前所未有;我们受到的关注和期待也前所未有。”1月27日,在海南省第六届人民代表大会第二次会议上,海南省长沈晓明在作《政府工作报告》时回顾了2018年的总体工作情况。
  2019年,海南将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全面推进自贸试验区建设,探索建设中国特色自由贸易港,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,提振市场信心,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
  今年海南省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7—7.5%,货物、服务进出口总额均增长20%,外商直接投资翻一番,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.5%,等等。
  2019年,海南将打造高标准高质量建设自贸试验区,加快探索建设中国特色自由贸易港进程,以制度创新为核心,推进自贸试验区建设。《小康》记者了解到,为打造高标准自贸区,海南创新投资管理制度,实行全国统一的市场准入负面清单,加强准入前和准入后市场管理措施的有效衔接。同时,创新贸易监管制度,基本建成国际先进、具有海南特色的国际贸易“单一窗口”,口岸通关时间达到全国先进水平;对洋浦保税港区进出货物,试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度;在海关特殊监管区域探索实施保税、非保税、口岸货物同仓存储、分类监管。此外,还将创新金融开放制度,支持外资金融机构深度参与自贸试验区建设,筹建中国(海南)国际知识产权交易所。在防范风向方面,海南将创新风险防控制度,制定重大风险防控规划和应急响应机制;创新事中事后监管制度,建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的监管体系;加强口岸管理部门执法合作,推行跨部门一次性联合检查,统筹做好相关部门监管体系建设;完善社会信用体系,加强信用信息归集共享开放,健全守信激励和失信惩戒机制,努力把海南打造成全国最讲诚信的地方。
  发展高水平开放型经济,推进区域合作,加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作,与香港、澳门在服务业重点领域合作取得更多突破,落实与上海市、浙江省的战略合作协议,推动其他自贸试验区参与省内重点产业园区建设,提升园区发展质量。服务保障好博鳌亚洲论坛年会的同时,利用论坛平台服务招商引资,扩大海南的国际商务朋友圈。深化市场化改革,增强自贸试验区发展动力和活力。
  沈晓明说,“目标比较高,体现了全面深化改革开放的要求,体现了高质量发展的理念,体现了以人民为中心的发展思想,有利于提振国内外对海南的预期和信心。实现上述目标,全省上下必须齐心协力、奋力拼搏,保持良好的精神状态;必须坚持‘巩固、增强、提升、畅通’八字方针,以高水平开放促进高质量发展,以自贸试验区和自贸港建设作为高质量发展的实现路径;必须保持定力和韧劲,坚定不移调结构、转方式,抓住自贸试验区红利释放的时间窗口期,对冲经济下行压力,缓解结构调整阵痛,加快实现经济转型升级。”
  
  
《小康》2019年第03期上
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2019-03-30


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