2018 年 12 月 24 日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，介绍国务院印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，国家税务总局总审计师刘丽坚出席，并介绍“个人所得税”手机 App 使用方法。
App是安装在智能手机上的软件，完善原始系统的不足与个性化，增强手机功能。但App的个人信息保护不足、恶意扣费、强制手机App预置等问题频现。近年来，国家从法律法规的层面上规定这些问题的处理之道。同时，中国App走出国门，在全球掀起热潮。
现代人，手机成了生活标配。而手机里的App则是手机标配的灵魂。一个人从早到晚、从公司到家庭，每时每刻、每个角落都有机会与App打上交道。
App是什么？它是Application的缩写，意为应用程序。应用程序是安装在智能手机上的软件，完善原始系统的不足与个性化，使手机增强其功能，为用户提供更丰富的使用体验。手机软件的运行需要有相应的手机系统，目前主要的手机系统有两个，首先是苹果公司的iOS系统，其次是谷歌公司的Android（安卓）系统。
在App如此普遍的今天，你是否有数过自己手机上有多少个App吗？根据第三方市场数据机构App Annie Intelligence发布的《2019年移动市场报告》显示，2018年全球整体App下载量已经突破1940亿次，比2016年增长35%；各应用商店的消费者支出增长了75%，达到1010亿美元。
其中，中国成为全球移动应用（App）下载量最大的国家，在iOS和第三方商店中占2018年总下载量的近50%。中国用户手机上安装的应用程序数量平均为50多个。
工信部运行监测协调局发布数据显示，截止2018年10月底，中国市场上监测到的App总数为446万款，相比2017年同期增长了14.7%。其中，游戏类137.3万款，占比30.9%，高居第一；其次是生活服务类53.9万款，占比12.9%；第三名是电子商务类41.8万款，占比9.4%；第四名是主题壁纸类37.1万款，占比8.3%。截止2018年10月底，446万款App在2018年的累计下载量超过1.64万亿次。
在以前，出门还要随身携带各种卡，包等等，现在只要有一个手机就行了。随着 App 应用的发展，人们生活中的方方面面都存在着 App 应用
App改变人们的生活习惯
每天早上，在广州上班的白领陈丽萍会被手机的闹钟App叫醒起床。然后，她首先打开微信App，看看有没有睡觉后错过的信息。上班的时候，她用交通App扫码进地铁站。中午吃饭前，陈小姐打开了外卖App，查看附近美食，手机方便下单。有时候，陈小姐需要外出工作，但刚好领导又发来文件需要编辑，她就会利用手机的文件编辑App，迅速解决这个问题。下班回家途中，她用生鲜产品买卖App购买晚餐素材，回到家就看到蔬菜、肉类已经送到了门口。晚上休息，她用视频App直接投屏在电视上，度过休闲娱乐的时间……
“我觉得现在的生活已经离不开各种App。自从有了这些便利，我的生活、工作都更加有效率。”陈丽萍说。这也是众多App使用者的共同感受。
在以前，出门还要随身携带各种卡，包等等，现在只要有一个手机就行了。随着App应用的发展，人们生活中的方方面面都存在着App应用，比如社交活动需要社交App应用、吃饭的时候有点餐App应用、想看书的时候有阅读App应用，就连工作也有工作类的App应用……App应用软件已经渗透到各行各业以及在改变着我们的生活习惯，似乎生活上的任何需求，透过App应用都可以有求必应。
多个数据表明，App对于中国的影响力正不断增强。《2019年移动市场报告》显示，2018年中国占App消费者支出的近40%（约404亿美元）。在消费者支出方面，在贡献最大的国家排名中位列第一。
据商店市场情报平台Sensor Tower发布的数据显示，腾讯《王者荣耀》2018年在全球App Store和Google Play合计营收达近20亿美元，成为全球吸金能力最强的手机游戏。《2019年移动市场报告》中还指出，赢得消费者App支出最多的5家公司分别为腾讯、网易、动视暴雪、万代南梦宫（BANDAI NAMCO）和Netmarble，全部为游戏公司。
另外，报告显示，腾讯2018年在非游戏应用程序排行榜上也名列前茅，例如，腾讯视频应用程序排名第3。
中国其他应用程序也做出很大贡献，包括在线视频平台爱奇艺，这是整体收入方面排名第四的非游戏应用程序。而字节跳动旗下的抖音平台成为2018年的下载量排名第四的非游戏应用，并仍然在快速增长，在2018年第四季度创下了有史以来最好的一季度。
除了游戏，用户在智能手机上花费最多的App跟购物有关。2018年全球网民在购物App上花费的时间为180亿小时，与2016年相比增长45%。其中，中国网民在购物App上花费的时间是印度网民的7倍，是美国网民的11倍。
《猎豹全球智库2018Q3中国App市场报告》则从另一个角度解读中国人使用App的情况。报告显示，中国人均每日手机上网时长5.1小时，每天早6点网民们开始全面苏醒，手机上网的高峰期在午饭时间和晚18点到21点，但仍有9%左右的网民在凌晨1点到4点刷手机。
从全民平均数来看，平均每个手机用户每天会花43.1分钟在通讯及社交上，26.9分钟在看新闻上，看短视频和视频的时间分别为18.2和6.5分钟，看短视频的时长已经远远超过了看长视频的时长。从每个细分行业的用户粘性来看，新闻App的用户每天会花74.1分钟看新闻，是唯一一个超过1个小时的分类。
从各行业App的性别比例来看，男主“外”，女主“内”的分工方式仍旧是当今中国社会家庭的主流。在男性占比最多的行业App中，使用汽车、旅行与本地出行的男性比例排在第二和第三位；而在女性占比最多的分类App中，教育和早教类排在第二和第三位。似乎在出行及驾车上，还是以男性为主，在小孩的家庭教育上，还是由母亲担当重任，而且31-40岁之间的母亲最多。
从各年龄段偏爱的App分类可以看出，18-24岁这个年龄的移动用户更倾向于用手机娱乐，看漫画、听音乐、看视频；40岁以上的人更倾向于用手机看天气、看新闻、阅读。用户越年轻就更注重自我的愉悦，而中老年用户则更关注生活环境及外部世界。
不得不说，移动互联网正改变现代人的生活。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾曾在接受媒体采访时表示，移动互联网才是真正的互联网。他表示，“智能手机是人感官的一个延伸，手机摄像头相当于眼睛的延伸，感应器相当于触觉的延伸，麦克风相当于嘴巴的延伸，这些都把人的器官延伸增强了，而且通过互联网连在一起，这是前所未有的。”
近日，有媒体报道在使用个人所得税 App 申报个税时，个别地方出现申报人“被就职”现象，即在“任职受雇信息”中，申报人供职于完全没有听过的企业或单位。图 / 麦婉华
App对使用者安全保护不足
经常逛淘宝的人都知道，只要在淘宝网搜索某件商品，很快就会出现大量相关推送。在广州工作的李云说，每次遇到这种情况就觉得App的大数据正在监视着普通人的购物情况、生活习惯等，感觉私隐都被App知道了。
近日，有媒体报道在使用个人所得税App申报个税时，个别地方出现申报人“被就职”现象，即在“任职受雇信息”中，申报人供职于完全没有听过的企业或单位。不少人认为，自己的身份信息可能被盗用，从而导致“任职受雇信息”出现异常。
由此可见，移动互联网在给人们带来极大便利的同时，亦出现大量关于个人信息保护的问题。众多App正是移动互联网中个人信息保护泄露的一大途径。
2018年8月，中国消费者协会发布《App个人信息泄露情况调查报告》称，手机App过度采集个人信息呈现普遍趋势。调查结果显示，手机App需要获取的权限种类繁多，最突出的是获取位置信息和访问联系人权限。而且，一些App还出现了在自身功能使用非必要的情况下获取用户隐私权限的问题，增加了个人信息泄露的风险。
App被媒体曝光过度获取用户权限后，一些软件开发者更耍起了“强制索权”的蛮横。“没办法，如果不同意那些权限的捆绑，根本无法使用那些App。”李云说。这也是众多App使用者的心声。调查显示，在占比26.2%从不阅读应用权限和用户协议或隐私政策的受访者中，选择从不阅读的原因主要是因为不授权就没法用，只能被迫接受，占61.2%。
北京大学信息科学技术学院副教授陈江认为，这一方面是因为部分用户确实不了解应用权限对于个人隐私权利的重要性；另一方面，在很多情况下，如果用户不提供权限，App就直接退出或自动停止服务。
专家指出，在“大数据决胜”的背景下，一些互联网企业将线上消费者视为大数据掠夺的重要资源，超范围攫取用户隐私已成为行业潜规则。上海信息安全行业协会专委会副主任张威表示，除手机App主动索权外，一些企业利用“格式条款”将诸多索权隐匿在连篇累牍的用户协议中，这样的做法也已是行业内“公开的秘密”。张威说，获取的消费者信息越多，能绘制的消费者画像越精准，从而达到流量变现的目的。
360企业安全研究院院长裴智勇认为，企业通过索权在取得消费者信息后，数据保存和利用也存在安全隐患。一些企业的数据库缺乏有力的安全防护，在遭遇网络攻击时容易造成用户数据的泄露。裴智勇指出，企业内部对数据查询、输出的授权也存有安全隐患，近年来也多次出现知名互联网企业“内鬼”泄露消费者隐私事件。
另外，App恶意吸费、滥发广告等问题日益突出。日前，工业和信息化部信息中心官方微博发布消息，2018年三季度，工信部对48家手机应用商店的的应用软件进行技术检测，发现违规软件53款，涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他应用软件等问题。
最常见的情况是用手机下载了一款手机游戏App，没过几天就收到短信提醒，发现要缴纳非常多的话费。究竟是什么方法“吸走”了这些费用？
国家互联网应急中心天津分中心安全专家介绍说，这些恶意程序主要采用明扣或暗扣的方式进行操作，明扣是采用不明显提示，采用隐藏、模糊的手段，诱骗用户进行支付，暗扣是没有任何提示的情况下进行支付；明扣主要采用支付宝或微信支付，暗扣主要采用发送SP扣费短信或访问WAP业务链接，订购某包月业务。
例如，有网友反映，一款号称荣获美国多项大奖的国际英语学堂儿童英语学习平台曾推出免费试用一个月的活动，看到课程的介绍非常精彩，她就下载了该软件，并按要求进行了注册。但是她发现孩子对此软件上的课程并不感兴趣，随即就删除了该软件。但是几个月后，她发现自己的支付宝账户每个月都会有一笔148元的自动扣款。陈女士仔细核查后发现，是这款学习软件从她的支付宝里把钱自动划走了，免费试用一个月后一直在扣款。
除此之外，还有手机App牛皮癣现象——很多手机预置App，造成耗流量、占内存、删不掉的情况。2017年曾有权威机构公布过手机厂家预置软件的情况，数据显示，预置软件数量达到46个或以上的厂商占15.1%，预置软件数量在31个-45个的手机厂商占32.8%，28.3%的厂商预置软件在16个-30个，预置软件数量在6个-15个及5个以下的厂商分别占16.2%和7.6%。
面对上述手机App的各种问题，有什么样的方法可以解决？国家新闻出版广电总局二九二台房敬敬认为，手机 App 软件的迅速发展，改变了人们的社交、娱乐、休闲方式，影响着广大手机用户的日常生活与工作。因此只有不断探寻有效的监管方式、合理的监管机制，加强对手机App 软件的监管，才能保障其健康有序发展。
“加强对应用商店的监管尤为重要。目前，手机App的下载途径大部分集中于手机应用商店中，如安卓市场、豌豆荚、苹果App Store等。因此从根源上控制违规App的下载与传播尤为重要，应用市场应当设立明确的白名单及黑名单，严格审核平台内App软件，并及时下线违规有害App软件，从根源上把控违规软件的传播影响范围。”房敬敬表示。
抖音的国际版 Tik Tok 也在全球火爆起来。TikTok 曾在日本、泰国、印尼、德国、法国和俄罗斯等地，多次登上当地 App Store 或Google Play 总榜的首位。图 / 麦婉华
网络安全法鼓励个人举报危害App
近年来，国家开始重视App的个人信息保护不足、恶意扣费、强制手机App预置等多个问题，并从法律、法规的层面上规定这些问题的处理之道。2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》（以下简称“《网络安全法》”）正式施行。作为中国网络领域的基础性法律，《网络安全法》明确加强了对个人信息的保护，打击网络诈骗。
据了解，《网络安全法》对“网络安全”进行了定义。网络安全是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。
国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定。
国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利，促进网络接入普及，提升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动。任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。
其中，针对App的个人信息获取与保护问题，《网络安全法》作出专门规定：网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息，并规定了相应法律责任。
这一规定与民法总则第一百一十一条规定也相符：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这是有关组织和个人获取他人个人信息的原则。
违反这些规定的，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，可以处100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或吊销营业执照。
如果个人信息被商家超范围收集该怎么办？根据《网络安全法》规定：个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的，有权要求网络运营者删除其个人信息；发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的，有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。另外，法律也鼓励公民可以向网信、工信、公安等主管部门举报相关的不法分子、不规范的从业行为。
从2017年6月1日起正式实施的，除了《网络安全法》之外，还有中华人民共和国最高人民法院和最高人民检察院首次就个人信息发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，以及国家网信办公布的《网络产品和服务安全审查办法（试行）》。这些法律规章，将从不同角度强化对公民个人信息的保护。
而对于App恶意吸费等情况，在《消费者权益保护法》中有明确规定。北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为，根据《消费者权益保护法》，消费者有权根据自己的需求、意向和兴趣，自主选择自己满意的商品或服务。消费者对支付途径同样有知情权，可以选择是否进行该途径的支付，商家不能采取隐蔽的方式，直接替消费者勾选“默认”，这一做法涉嫌侵犯消费者的自主选择权和知情权。便捷快速的网上支付方式是未来大势所趋，与此同时，交易平台有义务引导消费者进行选择，告知消费者支付风险，在交易过程中应对支付步骤作出明确提示，保障消费者的支付安全。
手机App强制预装的问题近年也有明确规定。2016年12月，工业和信息化部印发的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》指出，2017年7月1日起，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载，且不得擅自收集用户个人信息。
违反规定的，通信主管部门依据职权责令改正，依法进行处罚，并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定受到行政处罚的情况记入信誉档案，向社会公布。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索，各单位应及时报告公安机关。
房敬敬认为，制定完备的监管政策法规是进行监管的第一步，只有明确监管机构、监管内容、监管程序，界定好违法标准，规范手机App的传播内容，设定处罚依据，才能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
“为保证监管的效果，各监管部门应该齐抓共管，互相协作，加大执法力度，严厉处罚各项违规违法现象。建立相应的反馈监管机制，一经发现违规软件，应用软件市场、软件开发机构等问题源头部门应立即下线相关软件或违规节目，以保证移动App软件的健康发展。”房敬敬表示。
腾讯《王者荣耀》2018 年在全球 App Store 和 Google Play 合计营收达近 20 亿美元，成为全球吸金能力最强的手机游戏。
中国开发的App走出国门
随着法律法规的完善、App开发技术的发展，中国开发的App不只在国内使用，有优秀者更走出国门，成为了世界人民喜闻乐见使用的App。
近年来，短视频App火爆，如抖音App就是其中一个代表。网友们可以自行将生活点滴记录下来配上音乐，然后把短视频上传在平台上。点开抖音App，人们可以关注自己感兴趣的网红博主，通过滑动观看短视频。
而抖音的国际版Tik Tok也在全球火爆起来。据公开资料显示，TikTok于2017年夏季在全球范围内上线，并迅速受到全球用户的喜爱。目前TikTok覆盖全球150多个国家和地区,月活跃用户数已突破5亿。TikTok曾在日本、泰国、印尼、德国、法国和俄罗斯等地，多次登上当地App Store或Google Play总榜的首位。
印度作家Hardik Rajgor表示，TikTok之所以受欢迎，因为它不仅是一款应用，它还是一段经历、一条通往不同世界的大道。“TikTok不仅在你的朋友、与你相似的人中流行，还吸引了与你拥有相同经济、社会和文化背景的人，TikTok是一个面向所有人的平台，这就是它的魅力所在。”Hardik Rajgor说。
抖音App在国际上受欢迎的例子只是中国App辉煌走出国门的一个缩影。App Annie Intelligence发布的《2019 年移动市场报告》显示，2018年全球市场App月活跃用户数的前10名除了前3名和第5名是美国的App，其他6名都是中国的App。微信排在了第4，QQ排名第6，排在前6名的App都是属于社交类别的应用。而支付宝则排在第7，也是所有非社交类应用排名最高的一款App。其它上榜的国产App还有淘宝、WiFi万能钥匙和百度App。
除了社交App外，中国的美图App、游戏App也在国际上越来越火。早在2017中国的美图秀秀就已经火爆美国，在美国前30个App的下载量在前15名。2018年，美图秀秀连续21天霸占韩国App Store的免费应用总榜榜首。同时，在泰国，埃及，沙特，蒙古App store总榜上，美图秀秀也同步登顶。安卓市场方面，在泰国、沙特两国，美图秀秀也位于安卓应用商店榜首位置。
中国的手游在国外的下载量和火爆程度也是爆表，例如腾讯旗下的绝地求生。这款手游不仅在国内大受好评，在国外用户对这款游戏也是称赞有加，而且这也是国内游戏为数不多的登顶国外下载量第一的手游。
但是，走出国门后的中国App也并不是一帆风顺。例如美图秀秀，美国网友声称其涉及种族歧视，因为他会把黑种人的脸变黄变白。2018年7月，TikTok曾在印度尼西亚被封禁。印尼通信和信息部称由于该应用程序包含负面视频，可能对年轻人产生不良影响，所以被叫停。
2018 年 4 月 26 日，澳大利亚悉尼，摄影师带着朋友在澳洲体验移动支付。大家出门前约好不带现金和银行卡，结果发现在悉尼的大部分商超和出租车等地方都接入了支付宝服务，一个手机一个 App 就能完成支付、查询等各种服务
《小康》2019年02期中
