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孙立坚：首先，民营企业的困难实际上更主要的集中反映在小微企业，数量多，困难大。其次，这些企业当前面临的问题主要在于它们没有市场，无法通过盈利解决它们的钱荒问题，再加上世界贸易保护主义抬头，国际市场环境恶化，进一步加剧了它们的生存困境。第三，小微企业技术含量不高，现在正处于一个研发、投入、探索的时期，成本压力很大；第四，前几年货币政策较为宽松，有的企业借此过度扩张，在如今去杠杆的背景下，历史负担加大，有的企业通过投资分散化的方式，将资金投入金融，反哺实业，但是经济下行导致投资失败。总之，多种因素共同作用下加剧小微企业困境。 《小康》·中国小康网：减轻民企税费负担，人们已经呼吁多年，但是成效总是不是那么尽如人意，问题出在哪里？如何才能真正让民企享受到减税政策的红利？ 周德文：1月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定针对小微企业推出普惠性减税措施，三年内减税6000亿。此次针对小微企业推出的减税政策是今年加大减税降费举措的重要一环。大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。 我一直在呼吁税制改革，但是近几年的情况看，虽然在改，但更多的都是小修小补，并且不是普惠政策，很多中小企业都很难真正享受到这些政策红利。在我看来，第一，要大幅度减税，重病要用重药，现在企业非常困难，所以要大幅度减税；第二，最主要是减少增值税和个人所得税；第三，要取缔行政性收费；第四，也是最重要的，针对企业，我们要合理设置税种，要大幅度改革，我的建议是全国人大成立税收立法小组或者立法委员会，专门研究我国到底应该对企业征收哪些税。 孙立坚：不减税，小微企业确实连生存都很困难，但是从目前的情况看，减税还并没有起到一种真正的雪中送炭的作用，因此，我的建议是减税的力度应该像当年的招商引资允许跨国企业一两年内不交任何税收、享受特殊的非国民待遇一样，将这种特殊的非国民待遇用在中国一些特殊的小微企业群体，然后将他们的三本账问题变成一本账，即：将给税务局一本账、银行借钱一本账、自己家里一本账，规范合一，彻底解决信息不对称的问题。 另外，小微企业社会保障的标准不能降低，但是可以通过不同的支付方式、财政转移支付等手段降低他们的税费负担。 当然，这都是解决失血问题，都是补助作用，后续造血功能的提高必须跟上。
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