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  2019年01月《小康》中旬刊
  栏目:时政
全球市长谈城市创新治理

★文 /《小康》·中国小康网记者 麦婉华

  来自全球39 个国家105 个城市和地方政府的700 多名嘉宾和代表齐聚一堂,分享交流城市治理经验,探讨城市可持续发展之策。
  
  到2030年,全球城市人口占总人口比例将达到60%。面对时代大变革过程中出现的发展不平衡、不充分、不协调等问题,世界各城的治理者们有怎样的想法?近日,多国城市首长从经济、环境、创新发展等方面,共谈城市创新治理与可持续发展路径。
  
  城市,在当今世界拥有50%的人口,但是只占了2%的陆地。城市治理成为世界发展的重要议题。近日,全球市长论坛暨第四届广州国际城市创新奖及2018广州国际城市创新大会开幕。来自全球39个国家105个城市和地方政府的700多名嘉宾和代表齐聚一堂,分享交流城市治理经验,探讨城市可持续发展之策。
  联合国副秘书长、人居署执行主任谢里夫在大会中用视频致辞表示,世界的城市化进程正以惊人的速度发展。到2030年,全球城市人口占总人口比例将达到60%。联合国人居署强烈倡导开展智能城市和韧性城市的城市规划和设计,打造安全、包容、有韧性且可持续的城市。
  全国政协副主席何维则认为,当今世界正处于大发展大变革大调整时期,充满希望,也充满挑战。面对时代大变革过程中出现的发展不平衡、不充分、不协调等问题,需要大家理性思考如何做好自己,当好伙伴,建好地球家园,担当起公平正义,共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向前进。
  那么,莅临全球市长论坛的各国城市首长有怎样的讨论与建议,给世界不同的城市治理带来怎样的经验?
  
  多国城市首长谈城市治理
  城市是一个怎样的概念?人类的城市化由于工业革命的发展,在250年前才正式开始。无论是2000年前、1000年前、500年前的城市都是农业时代的城市、前工业时代的城市,城市化与城市本身是两个概念。从1760年代,英国第一次科技革命之后20年人类历史上第一次进入真正的城市化。未来,人工智能、大数据等科技将如火如荼地展开,并都以城市为载体。城市将成为未来人类命运的共同体。
  针对这样的背景,世界各城的治理者们有怎样的想法?他们的城市在发展过程中面临着怎样的困境?其他城市的经验如何帮助他们解决问题?带着一系列的思考,各国城市首长进行了精彩的讨论。
  比利时布鲁塞尔大区首席大臣鲁迪·维尔乌特发言。据悉,比利时布鲁塞尔是欧盟的总部、北约的总部,因此探讨发达的欧洲地区老城如何活化,让其更可持续发展非常重要。他表示,可持续发展必须为每一个区域的人建立日常需要的设施,同时每个地区都要有自己的中央商业中心。在交通上,区域一年有超过3亿人次,无论是使用地铁、电车线路,还是步行、骑车。出行方式由政府为大家打造,更便利、更多选择。在2030年计划,这些措施包括对抗全球气候变暖,包括汽车尾气排放减少、建筑能量消耗减少等。
  马来西亚吉隆坡市长希沙姆·艾哈迈德·达兰则对自己城市的治理有不一样的见解。吉隆坡作为马来西亚的首都是典型的东南亚新兴城市,需要大量的基础设施建设。希沙姆·艾哈迈德·达兰介绍,吉隆坡制订了城市规划2020,每年有30亿马币的市政预算逐步投入城市规划目标的实现。
  “吉隆坡主要的收入来源是税收、土地以及城市市政其他的服务。如果我们按照传统的方式,所有城市规划目标资金都由市政收入支撑,这个其实远远不足。因此,我们调动了社会各个利益有关方做了很多宣传教育,让社会各个层级各个利益相关方了解新的资金筹措计划和新的资金融资方式,实现一系列市政工程的融资。在这个过程中,能帮助市政厅每年节约2.1亿的资金,使成本能下降50%-60%,余下的40%-50%由社会资本筹措完成项目建设。”希沙姆·艾哈迈德·达兰说。
  
  探讨世界城市可持续发展
  从城市首长的角度讨论完之后,专家学者对此也有自己不同的见解。中国科学院院士、香港大学教授叶嘉安从科技智能方面探索城市的可持续发展。在联合国1987年推出可持续发展这个概念以来,这个概念已经深植于各个城市管理者中,各个城市也有各个措施增加城市的包容性。联合国2016年提出新的人居环境改善计划,各个城市正在努力的实施一系列的措施。
  城市创新治理需要信息通信技术的发展来推动进程。因此,智能可持续将会成为各个城市发展的重点。要让城市更加开放更加包容,必须吸引广泛的参与,通过通信技术的发展,我们可以更好的传递信息,来让公众参与、公众反馈。例如,通过移动电话、微信,市民可以参与在城市废物管理、回收、使用,在停车场地的管理等。通过城市通讯让市民上传图片、传递信息,他们可以及时给予对于城市管理的反馈,来打造更加好的城市治理环境。
  “在国际化的进程日益深入的当下,城市的包容性不可或缺。城市可以通过各种类似于信息众筹的方式,不仅向中国市民征集意见,还可以通过多语征集国外朋友的意见以及在本市居住的海外人士意见。通过这样的方式提供更加多元化、国际化的生活服务。”叶嘉安说。
  中国人民对外友好协会理事胡智荣则从推进青年人创新方面帮助城市治理。他表示,中国经济升级发展过程中,创新是重中之重,青年是核心,更是一个城市未来的希望。一个城市的发展,离不开科技创新的驱动,离不开科技创业和创新精神,离不开一群年轻人的科技创业梦想以及他们对于梦想的守望与坚持。
  “我建议在政策上,更多的引导青年与城市发展的融合,打造有利于创新的政策环境,为青年创新释放出巨大的空间,给青年创业科技创新提供更多的金融支持,还要加强青年创新的国际交流与合作,青年朋友们将在沟通交流中碰撞更多的火花,相互鼓励与支持。”胡智荣说。
  
  
《小康》201901期中

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2019-01-30


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