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  2018年11月《小康》中旬刊
  栏目:专题策划
区县结对:番禺赫章赴“小康之约”

★文 /《小康》·中国小康网记者 韩静

  赫章县首个鲜切花育苗示范基地。
  
  自2016年广州市番禺区与赫章县结对帮扶后,一部跨越千里的东西部协作曲就此拉开帷幕,通过番禺区的全力帮扶,赫章县的土特产走出大山,资金、项目、人才和市场“走亲戚”般的双向流动,使番禺、赫章成为小康路上的命运共同体。
  
  广州番禺,毕节赫章,一个来自经济发达地区,思想观念超前;一个是深度贫困地区,思想保守甚至落后。这样的交融碰撞会激发出怎样的火花?
  
  长效帮扶 激发内生动力
  山清水秀,空气清新,资源丰富,说的就是贵州省毕节市赫章县。赫章县是贵州省最高的地方,也是贵州省最贫困的地方。广州市番禺区对口帮扶挂职干部,现任赫章县委常委、副县长王秀旺介绍,对口帮扶工作开展一年多来,“输血”和“造血”相结合的发展理念、以及双方互利双赢的发展原则从规划初始就贯穿在番禺与赫章对口帮扶整体工作脉络之中。
  面对“怎么扶”的核心问题,一年多来,番禺区不断在人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作等多个方面加码、使劲,对很多老大难问题都拿出了过硬举措:干部扎根一线“组团”帮忙招商引资,企业把招聘会开到贫困群众家门口,名校、医院组建名师、名医实现驻点教学传帮带;赫章县的特色农产品摆上广东市民的餐桌……这些用力、用情、用智的扶贫举措,让对口帮扶帮到点子上、扶到心坎里,并改变着很多贫困家庭的命运,这也成为番禺区与赫章县东西部扶贫协作实践的生动注脚。
  王秀旺说,目前根据番禺区联合赫章县共同建立的互访联络机制和扶贫协作三年帮扶方案,已经促成了番禺区53批745人到赫章县开展对口支援工作,赫章县18批266人去到番禺区考察学习。扶贫资金也不断涌向赫章。截止目前,广州市和番禺区向赫章县投入的财政帮扶资金已经达到4907.02万元,用于贫困村帮扶比率高达95%以上,帮扶成效明显。
  
  产业帮扶:为赫章脱贫寻“新路”
  26岁的周玲熟练地挑选、采摘、打包,来回在鲜花大棚基地间运送一筐筐刚采摘下来的鲜切花。“这个是幽香白菊、这个是岩白扇,这些各个不同品种的菊花都是直接卖到广东、云南、香港、上海以及日本,销路特别广。”
  周玲居住在赫章县铁匠乡,是铁匠乡建档立卡贫困户。前些年,为了养活一家老小7口人,周玲和丈夫不得不外出打工挣钱,小孩只能留在老家由父母带。这几年,父母年龄大了,干不动了,她面临挣钱和顾家的两难选择。
  “幸好有了这家企业,我的麻烦全解决了,每天计时工作、机动灵活,干起来得心应手,一个月3500元的工资一点不比在外打工时少。”周玲说放到以前,一家七口人的收入就只能靠着每月2000块的低收入支撑,日子过得十分拮据。现在,单凭周玲一个人的收入就可以养活一家人,生活越发有了保障,这也让周玲异常珍惜当下的工作。
  能让周玲生活有如此大转机的是产业扶贫带来的红利。
  周玲工作的广州港华农业科技有限公司是番禺区结对帮扶赫章县而引进的番禺企业。为助推铁匠乡脱贫攻坚和产业结构调整步伐,广州港华农业科技有限公司投入百万资金在铁匠乡中井村和响水村打造了赫章县首个鲜切花育苗示范基地。该基地主要以生产种植乒乓菊、岩白扇、小菊等菊科鲜切花为主要育苗种植作物,可吸纳当地富余劳动力家门口就业,助推当地产业升级。
  企业来了,产业有了,可世世代代用来种田的高山土地用来种花,这能行吗?“刚引进这个项目时我们心里面也在打鼓,周边没有同规模项目的先例,是否能做成还存在疑问。”铁匠乡副乡长孔令光说,赫章铁匠乡山多地少,农业基础薄弱,依靠传统的农业发展模式群众脱贫难度较大,引进鲜花种植基地这种农业发展模式是“从无到有”的创新性尝试。“现在看来当初的顾虑是多余的,相比种植辣椒、番薯的经济收益,鲜花产业属于高附加值的朝阳产业,既能带动群众增收,也能实现脱贫致富。”
  广州港华农业科技有限公司负责人万立超告诉记者,目前基地的128个大棚都与建档立卡贫困户形成了利益联结。在用工高峰期,每个工人一天能有80到100元的收入,加之大棚每亩年租金1000元,农户们完成就业的情况下便能实现收入的双丰收。
  铁匠乡响水村的变化,其实仅仅是番禺产业帮扶赫章的一个缩影。在东西部协作的号召下,广州6家企业、番禺的4家企业已经落户赫章县发展,涵盖农业、工业两大板块。在产业助推之下,当地的县域经济不断释放出活力,成为番禺产业扶贫的有力佐证。
  
  劳务合作帮扶,拓宽外出就业渠道
  对口支援的进展和成效,很大程度上取决于一个个具体的项目。针对愿意外出打工的贫困群众,番禺区积极搭建就业平台,为劳资双方牵线搭桥。据赫章县人社局工作人员介绍,一直以来,赫章县境内知名企业不多,就业岗位偏少,发展机遇较少,常常是困扰赫章县劳动者的难题。为此,番禺区与赫章签署了劳务合作协议,搭建起两地之间劳务信息对接平台。为方便赫章人在番禺就业需要,番禺区还特别成立了“番禺区对口帮扶赫章县劳务协作工作站”,专门为赫章到广东务工人员提供服务保障。
  徐跃是贵州省赫章县城关镇洞上村的残疾人贫困户。经历了刚到广州时的语言沟通不畅、技术不熟,徐跃不断适应着这座城市并迅速成长起来。“我在这里学到了技术”,徐跃告诉《小康》记者,通过番禺区残联牵线搭桥,他和其他10名盲人在今年7月份从赫章来到广东省盲人按摩培训就业(番禺)基地开启了为期3个月的按摩培训。期间,所有车旅食宿费用均由番禺区负担,培训结束后他们既可以选择直接在广州就业,也可以回到贵州在当地就业。保姆式帮扶让徐跃毅然选择了留在广州,而按照当前盲人按摩师在广州的薪资水平,培训上岗之后,徐跃的工资可以达到一个月4000元以上,这对于残疾人贫困户家庭而言,已经是一笔不小的收入。
  “协助残疾人就业只是一方面,整体而言自2016年以来,两地共组织开展劳务培训有850人次,举办的就业扶贫专场招聘会有4场,其中提供针对贫困户就业岗位就达到了5000余个,共帮助400余名建档立卡贫因户实现就业,带动了1600余人增收。这些劳动力一但就业,普通岗位月平均工资都在3500元以上,对于技术要求相对较高的岗位工资达10000元左右。”  
  
  
《小康》2018年11期中
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2018-12-28


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