软硬兼施 如果说政府层面的禁烟令是看得见的“硬手段”，那么一个个企业作为社会微观主体所采取的禁烟措施就是看不见的“软举措”。
中国是世界上吸烟人数最多的国家，中国的控烟进程对全世界都会产生重大影响，而企业领袖的努力和支持将为进一步控烟工作的推进带来巨大动力。
“吸烟有害健康！”这不仅仅是一句简单的标语，更是残酷的事实。
据世界卫生组织（以下均称世卫组织）提供的数据显示，全球每年有700万人死于烟草，其中包括89万因长期接触二手烟雾而死亡的非吸烟者。仅在中国，每年就有100万人死于烟草，超过7亿人每天接触二手烟，因而造成每年约10万人因长期接触二手烟而死亡。
据世卫组织2017年的数据显示，仅中国范围内的所有办公室全面禁烟，就将使中国男性吸烟人数降低1300万，在50年内可以避免600万人过早死亡。正如中国疾病预防控制中心党委书记、副主任李新华所言：“中国是世界上吸烟人数最多的国家，中国的控烟进程对全世界都会产生重大影响，而企业领袖的努力和支持将为进一步控烟工作的推进带来巨大动力。”
控烟之路：立法+企业
在控烟方面，政府层面的立法始终是最有效的方式。为此，世卫组织于2003年发起了《世界卫生组织烟草控制框架公约》（简称WHO FCTC），公约具体内容包括防止烟草控制方面的公共卫生政策受烟草业的商业和其他既得利益的影响、防止接触烟草烟雾和对烟草制品的包装和标签予以规定，等等。目前，该公约的缔约方已有181个国家。中国于2003年签署了该公约，该公约已于2006年在中国正式生效。
此举控烟效果显著。仅就在公共场所禁烟这一控烟举措来说，世卫组织西太平洋区域办公室技术专员柏原美那曾在演讲中公开表示：“在2007年，仅有11个国家拥有综合性控烟法律法规，包括在所有公共场所，如公共交通、工作场所禁烟。而现在，55个国家实施了禁止在公共场所吸烟的法律法规，这使世界上多达15亿左右的人口受益。”
在我国，控烟成效的取得也首先得益于国家和政府层面的努力。2016年10月，中共中央、国务院印发并实施的《“健康中国2030”规划纲要》中就明确要求全面推进控烟履约、推进公共场所禁烟工作，逐步实现十类公共场所全面禁烟。2018年3月，国家卫生健康委挂牌成立，控烟履约职责牵头的机构首次划归国家卫健委。北京、上海、深圳等18个城市通过了无烟立法。以北京为例，于2015年6月1日起实施的《北京市控制吸烟条例》被称为“史上最严控烟令”，该条例规定，所有室内场所一律禁烟。禁烟令的实施无疑使控烟成效显著，2017年，北京市成人吸烟率22.3%，吸烟人群399万，比条例实施前下降了1.1%，吸烟人群减少20万。
如果说政府层面的禁烟令是看得见的“硬手段”，那么一个个企业作为社会微观主体所采取的禁烟措施就是看不见的“软举措”。在政府的“硬手段”达不到的区域、下沉不到的终端层面，企业的“软举措”就起到了重要的作用。从个人角度而言，即便在没有禁烟令的国家或城市，一名劳动者不可能会置雇主的禁烟要求于不顾。
促使企业推行禁烟举措需要给予其动力。这依赖于对企业进行宣传，例如，对于自身利益与客户健康状况挂钩的人寿保险公司，在企业的工作场所全面禁烟就是在向客户传递一种健康的新理念。日本财产日本兴业向日葵人寿保险公司从2016年8月起，就推行“无烟星期三”的活动。通过举办员工戒烟研讨会、提供专业的医生进行戒烟帮助，该公司于2017年8月实现了所有办公室全面禁烟。向日葵人寿保险公司总裁大場康弘表示：该公司力争在2020年将吸烟率从现在的20.8%降至12.0%，并从健康管理入手向客户宣传“保险健康Insurhealth”的新价值观。
除了身处健康产业的人寿保险公司，传统的制造生产企业也在积极推行控烟政策。例如，长安汽车首先在重庆鱼嘴基地建立了无烟工厂建设基地。无论是厂区、门岗、办公区域还是领导办公室，都随处可见禁止吸烟的标志。不仅是厂区内4000多名员工，2000多名相关方，甚至是进入厂区的访客，也都被告知这里是禁烟区。据重庆长安汽车股份有限公司安全环保处处长汤红兵介绍，创建首个无烟工厂不仅帮助提升了员工的身体素质和控烟意识，还使该基地成为重庆首批无烟企业示范单位，提升了企业形象和声誉。
企业控烟挑战
企业在推行无烟工作环境上仍面临不少困难与挑战。比如，企业主会担心全面禁烟失去顾客、员工不欢迎无烟政策，因此会产生无需让工作场所100%无烟、只需要设置有通风条件的吸烟室即可的想法。但事实却是，即使是最先进的通风系统也不能消除烟草烟雾或二手烟的风险。根据美国供暖、制冷和空调工程师学会的声明显示，禁止吸烟是目前有效消除室内二手烟暴露相关健康风险的唯一途径。
据中国疾控控烟办公室主任姜垣表示，目前在中国总体吸烟率为27%，其中男性吸烟率高达52.2%，控烟任务仍很严峻。在香港，经过三代人的努力，总体吸烟率已从1982年的23.3%，下降到2017年的10.0%。
香港的社会组织在2006年公共场所禁烟法规出台前，也十分重视企业在控烟中所起的重要作用。香港吸烟与健康委员会前主席左伟国表示：“为什么我们会选择企业？因为政府的力量很有限。企业有很多员工，员工背后有家庭。每个吸烟者背后至少有3-4名家庭成员，全香港有70万人吸烟，背后影响的就是200多万人。”
早在1998年，香港吸烟与健康委员会便开始举办无烟工作间研讨会，2年内便同200家机构签署了《无烟工作间约章》。为了推进2006年公共场所禁烟的修法工作，在2003、2004年，香港吸烟与健康委员会便开始进行“意识建立”的活动。对此，左伟国说：“其实，企业非常需要在尽社会责任方面的肯定、认同与赞扬。”因此，香港吸烟与健康委员会举办了全港无烟工作间领先企业大奖、全港领先中小企无烟工作间大奖和最佳无烟食肆大召集评选和颁奖活动。“因为我们委员会在全社会很受尊敬，所以我们的获奖企业都会感到得到了无上荣誉。”左伟国说，“比如，国泰航空公司是我们颁发的第一个领先企业大奖的获奖企业，至今国泰航空的网页上还有获得我们这个奖的宣传。”
众多东南亚国家也面临着控烟的烦恼。例如，根据世卫组织提供的数据显示，在柬埔寨，约1/3的成年人在使用烟草制品。在成年劳动人口中，每2人中就有1人在工作场所暴露于二手烟的环境中。即便是在这样的环境下，柬埔寨暹粒仙女宫殿度假会议中心酒店却始终坚持无烟酒店的建设，这一做法在2015年柬埔寨政府颁布公共场所禁烟令之前显得尤为难得。“我们在没有禁烟令之前就推行无烟酒店，这很困难。因为我们不仅要面对员工，还要直面我们的顾客。”酒店总经理Teviphea Nuon表示。酒店不仅在大堂、走廊、餐厅入口、房间桌子等醒目位置都设置了禁烟标志，甚至在垃圾桶盖这些细节之处也布置了醒目标识。此外，酒店还别出心裁地在房间内放置了由西瓜雕刻而成的控烟标志和标语。无烟环境不仅给酒店省去了一大笔清洁烟味的费用，还因此吸引了许多游客，甚至因此被选为接待老挝、越南总理的下榻酒店。Teviphea Nuon总结道：“不要害怕因推行无烟环境而吓跑客人，要知道，甚至是吸烟者都喜欢入住无烟酒店。”
可喜的是，在中国，越来越多的企业加入到了无烟工作环境创建中。其中包括百度公司、携程旅行网、优客工场、人民网等。正如世界卫生组织总干事谭德塞博士所说：“无烟工作环境的构建不仅对健康有益，更有助于商业上的成功。这对雇主、雇员和客户访客是三赢结局。”
《小康》2018年08期下
