动力 一个法治、诚信的社会环境，是“双创”可持续发展的动力机制。
13次，这是今年李克强总理所作《政府工作报告》中，提到创业的次数。创业仍然是2018年政府工作的热词，打造“双创”升级版成为新命题。
13次，这是今年李克强总理所作《政府工作报告》中，提到创业的次数。创业仍然是2018年政府工作的热词。报告指出，要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。
国家统计局发布的数据表明，2017年我国创业创新热潮涌动，全国新登记企业比上年增长9.9%，科技成果快速增加、转化加快，每万人口发明专利拥有量9.8件，比上年增加1.8件。
“去年，我们收购了第4家海外公司，在意大利成立了智能喷涂机器人研发中心和智能机器人应用研发中心，在美国设立人工智能和下一代机器人研发中心。”全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进告诉记者，该公司正在加速全球研发布局。
2008年，奇瑞汽车公司生产线上的工业机器人完全依赖进口。虽然引进了先进技术设备，但由于核心技术仍掌握在发达国家手中，维护和升级是摆在面前的难题。“奇瑞是一个善于创新的公司，我们下决心打破技术壁垒，掌握核心竞争力。记得奇瑞刚进入汽车领域时，大家觉得中国人很难造出汽车来，我们先跟在别人成功的经验后面跑，模仿、借鉴、消化发达国家的先进经验，再进行自主创新。汽车是这样，机器人也一样。”在经历了多次失败后，从奇瑞公司脱胎出来的埃夫特公司成长为机器人行业的佼佼者。
结合企业发展的经历，许礼进认为，打造“双创”升级版，需要国家、社会和个人三个层面的共同努力：一是国家层面多支持基础理论研究，同时加大对创业失败者的鼓励。二是社会资金多向好的项目流动。很多不错的高科技企业，初创期都是投入阶段，难以满足上市规定的要求，如果这时候得不到投融资，它很难成长起来。三是做好选择和坚持，要脚踏实地，不要操之过急。
政府要为“双创”提供“土壤”
“当下‘双创’政策非常好，很多地方建立了创新园区，并在金融、税收、户籍等方面提供便利条件，支持创业者。”全国政协委员、宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平认为，法治环境、社会环境和政策环境非常重要，也是政府工作的着力点和发展方向。从长远来讲，为“双创”升级建立一个法治的、诚信的社会环境，是“双创”可持续发展的动力机制。
最近，腾讯发布的《2017全国城市年轻指数报告》显示，金华和贵阳仅次于深圳，跃居全国年轻城市排行榜并列第二位。
对此，全国人大代表、金华市市长尹学群表示：“金华是一块‘双创’的热土，我们吸引了大量年轻人来金华，是他们让这座城市充满了年轻活力。”在他看来，金华“双创”的繁荣，很大程度上要归功于当地营造的良好生态。
那么，“双创”如何升级？尹学群认为，当下的“双创”是在经济步入新常态、知识经济时代大背景下的“双创”，“双创”的动机由生存型为主向发展型为主转变，方式由粗放模仿型为主逐步向集约创新型为主发展，领域由传统领域向新兴领域演进。“所以，‘双创’要升级，首先政府要转型升级，土壤的‘肥力’必须跟上。”
为此，金华在全省率先实现商事登记全程电子化，市场主体总量突破80万家，企业总量增长24%、增速居浙江省第一。
宁波市全力支持新材料初始创业园建设，“零租金”提供园区与厂房。“科研成果有了孵化平台，在这里取得接近产业化的成果。”全国人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所所长黄政仁介绍，目前园区已有24家公司进驻，吸引投资3.8亿元。
“要实现科技成果的成功转化，需要突破人才队伍、成熟技术、装备集成和中试或小批量量产贯通等瓶颈，还需要政府提供全方位的创新创业服务。”黄政仁代表认为，打造“双创”升级版，核心是政府宏观布局，形成产业集聚度。优化要素资源配置、为科技成果转化提供良好的产业环境、政策环境，“政府应发挥主导作用，让产业链、资金链、创新链、服务链无缝对接，让创业创新门槛更低、成本更小、环境更优”。
创新型人才既要敢闯敢干又要耐得住寂寞
对于“双创”升级版的打造，全国人大代表、中国科学技术协会副主席徐延豪认为，人才至关重要。“中国科协要强化学术引领，着力打造世界水平的科技创新高地。” 徐延豪说，尊重科技人才成长规律，激发科技工作者内在动力，搭建人才举荐、干事创业平台，建设全球科技人才地理信息系统，实施青年科技人才托举行动，联合有关部委、依托全国学会科学设计服务产品和业务流程，推动人工智能、大数据、网络安全领域应用型人才培养模式改革，为青年科技工作者成长成才搭建平台、创造条件、提供机会。
全国政协委员、北京大学副校长、中科院院士田刚向记者表示，北京大学对于“双创”升级的着重点更倾向于人才的培养。
田刚举了“汉字激光照排系统之父”王选的例子。“王选原是北京大学一名普通的讲师，但是他有锲而不舍的精神，积极地去找方法解决问题，不断去说服别人。现在看来，当初的王选就是在创新创业。”田刚说，高校培养的创新型人才，也需要像王选这样敢想敢干、有信心有兴趣，还需要耐得住寂寞、坐得住冷板凳。
全国人大代表、西北农林科技大学校长吴普特表示，“双创”上水平，“双创”教育需要加强，而高校应该在这方面有所作为。
“创业需要知识、经验、资本、机遇、项目等等，一般大学生不具备这样的条件和能力。”吴普特表示，高校让学生去办公司创业不切实际，做好“双创”教育才是高校应有的使命。
吴普特认为，大学在创新、创业中应该定位于教育，培养具有创新、创业意识和能力的人。“双创”教育，首先要培养学生的好奇心、批判精神和挑战精神。
全国人大代表、浙江大学党委书记邹晓东直言：“在平台的建设方面，要进一步加强工作，从而为人才开展工作创造更好的条件、更好的氛围，另外在评价方面要更科学更多元，创立既宽容又更加激励人才迸发创造性活力的机制。”
促进科技与金融的有效结合
“促进科技与金融的有效结合。”在十三届全国人大一次会议今天上午举行记者会上，科技部部长万钢明确表示，“为创业者成长提供全流程多样化的金融服务。”
“要鼓励金融机构加大对众创空间及入驻小微企业的金融支持，完善业务合作模式、风险补偿机制和业务考核体系，构建支持‘双创’的一站式金融服务生态。”在谈到促进金融与“双创”有机结合时，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹说。
闫冰竹认为，在这个方面，中小银行有着独特的优势，要鼓励和支持有实力的中小银行自主设立和创办形式多样的众创空间，进一步增加金融供给。
近期，浦发银行科技金融中心与深圳市企业创新发展促进会达成合作，并签订了共同助力科技创新企业、投贷联动创新金融服务的《战略合作协议》。结合深圳科技创新城市的特点，该中心在企业认定、风险把控、政策运用等方面，形成了完善的体系与标准。
据有关负责人介绍，浦发银行科技金融中心自成立以来，已经为300多家科技企业提供了服务、对120多家创新型科技企业进行了直投，最大单体企业投资超过10亿元。
《小康》2018年04月上
