肇庆市鼎湖区委书记陈宇航 图/ 张玉荣
在清华大学到基层去的就业引导计划下，和一批批清华学子一样，陈宇航选择来到了当时从未到过的肇庆，一来就是整整十年。他没有辜负母校的期望，组织的信任，从机关到基层，突破难关屡创佳绩。
十年前，他从清华园来到砚都肇庆，满腔热血深入祖国需要的地方；十年后，他在鼎湖扎下了根，踌躇满志想在基层历练一番。从清华大学博士到鼎湖区委书记，这位名叫陈宇航的外来人才，肩负着责任和使命，深感“和几十万老百姓的幸福捆绑，很有意义。”
“离开清华时，时任清华大学党委书记的陈希老师找我谈话，他说了句话，我现在还记忆很深刻。他说，宇航你要做好一辈子扔在肇庆的准备。我相信这句话他对很多挂职的同学都说过。”陈宇航说，“他是提醒我们心要沉下来，工作才能沉下来。”
作为高端人才引进来到肇庆的陈宇航，没有辜负母校的期望，组织的信任。在肇庆市政府副秘书长、肇庆新区党工委副书记和鼎湖区主要负责同志的岗位上，他全程负责参与从零起步的国家绿色生态示范城区——肇庆新区规划建设，特别是探索主导推进土地股份化改革，用股权在土地国有和集体所有之间搭建纽带；试点全国首例保障性住房“购租并举”和广东省首例以“房票制”助推棚户区改造改革；推进精准扶贫启动建设广东省首个“互联网+精准扶贫”专用系统……
感激肇庆对人才的重视
“非常感激这个地方，以后不管在哪个岗位哪个地方工作，肇庆这十年，我觉得对我帮助非常大。”陈宇航向《小康》记者坦言。回想起十年来的成长经历，他感慨万千。
2008年陈宇航博士毕业留校，在学校研究生院做助理研究员。到基层，到少数民族、边疆地区，到相对落后贫困的地区，到国家重点战略区域……在这样的就业引导计划下，和一批批清华学子一样，陈宇航选择来到了不曾了解也从未到过的肇庆，和另一位同学，一来就是整整十年。
“到了肇庆，一开始觉得地方政府对人才非常重视，当时的市委书记覃卫东对人才特别重视，令我们非常感动，他是破格的，直接给了我副处级待遇。”陈宇航当时是挂职市委政研室副主任。“这个以前其他的省有做过，但广东没有。因为广东经济发达，直接破格不是很容易，但是市委做到了，留任时也是副处。”
覃书记连续三年中秋节晚上专门跟他们一起值班，这令陈宇航十分感动。“一年是偶然事件，连续三年就不是偶然事件。一个市委书记在关键时间节点想什么？他可以陪家人陪领导，完全可干别的。”
在这种情况下，肇庆积极创造机会与平台，让陈宇航踏踏实实工作。刚工作时，他形容自己就像条小泥鳅，不停拱，往基层到处调研，不停写报告，给市里提建议。“一开始比较幼稚，提的建议不着边际，慢慢就有点门道了。”随着深入了解和调研，陈宇航逐渐进入状态。“后来有价值的报告就逐步出来了，时间越长，理解越贴切一点也更深入一点。”
“肇庆对人才非常重视，对我们的培养和使用做得非常精心，很鼓励很支持，也按照科学的干部培养办法不断设计，一步步帮我们补课，争取都要在每个平台做出实在的贡献。”陈宇航非常感动。
机关到基层，突破难关屡创佳绩
2008年末，国家出台珠三角发展规划纲要，对肇庆发展是个历史性转折。以前肇庆没有被全域列入珠三角，这个报告把惠州和肇庆全域列入珠三角。“这是不得了的事！怎么用好这张牌，需要一个团队来打造。我主动跟市里提出想参与这项工作，所以市里在成立规划纲要办时，我就是常务副主任。”陈宇航回忆说。
陈宇航具体负责规划纲要的工作，抓这项工作过程中，对全市的经济社会发展有了更全面的认识和了解，对于抓指标抓项目抓落地，抓区域经济发展和空间布局也看得更多。“我们在调研中认为鼎湖应该是全市发展的重点，也专门给市委提出建议报告，后来也得到主要领导认可。”
2012年肇庆提出“两区引领两化”。“原来是只提高新区，现在提出肇庆新区，就是在鼎湖。”因为参与调研比较早，陈宇航获得了提拔做了市政府副秘书长，兼新区副书记。“新区书记是常务副市长，他亲自操刀，我来配合。”作为筹建办常务副主任，陈宇航感慨最开始非常悲惨啥也没有，没有办公室，没有桌椅，没有地图，没有钱，到处东挪西借想办法。
经过几年发展，新区度过难关。“从突破规划关到土地征收关，再到融资关建设关，现在我们正突破招商关。”陈宇航说，去年市委市政府加大力度招商，招商也上了个台阶，一大批好项目、重点项目，央企和世界五百强项目开始落地。
想到基层接地气，必须要过土地征收这关。陈宇航主动请缨做征地小组组长。因为靠近广佛前沿，有大量历史遗留问题，陈宇航发现按老一套办法不灵。根据全国政协经济委员会副主任委员胡德平提出的思路：希望有更多农民参与到城镇化共享中来，“我们做了个方案，叫两级土地股份化征地方案，不断得到胡老和几位老师的修正和指点。把农民的利益考虑进去，大家一起共享推动城市建设。”现在，陈宇航说跟村里再沟通问题，包括征地拆迁，拆除违建，心里都有底气。
肇庆新区建设之初超前，实施过程中很多人不理解。陈宇航说，高铁开通城轨开通后，大家才觉得新区太重要，应该建得更快。“它是逐步发展到今天这样一个状态。我很珍惜到基层的机会，从机关又下到基层，开始重新从头到尾干一件事。”
广东人才战略需要注重区域协调化
《小康》记者：广东这边人才土壤非常肥沃。您的同学、同事怎么看广东省人才环境？对于广东人才战略有怎样的期待？
陈宇航：广东省在人才战略方面做得特别好，特别是深圳、广州、东莞、佛山等这些走在前列的城市，无一例外都把人才战略作为非常核心的战略在推动。事实也证明非常具有潜力的小树苗逐步长成参天大树，其实都是当年引进的一些人才逐步产生的效果。
我觉得广东的人才战略除了要更加重视珠三角城市之外还要更加重视粤东西北地区的布局，在区域发展过程中人才的扶贫、人才的支持也很重要，甚至比资金更加重要更加根本。要有制度设计，让他从组织感觉到贴心、温暖与踏实，这样区域协调化才能更全面更可持续。粤东西北包括肇庆人才的流失，更多是因为人才的集聚效应向广深走。
前些年在江苏，人才战略支撑了其整体形象的提升。广东再一次把差距拉开，我认为江苏积攒下来的能量仍十分巨大。如果我们不能在人才方面奋起直追，还可能再次会被它逼近甚至超过。省委应该把这方面摆在更加重要的位置。
《小康》记者：据了解，党政系统高端人才吸引力有减弱的现象，有些中层干部也有干两年想转行的想法。您觉得党政系统留住高端人才存在什么问题，或者说怎么来增加吸引力？
陈宇航：我也在关注这个事。身边也有不少同事、同学出现这种状况，陆续离开党政队伍到企业到其他机构去甚至出国，我个人认为这是中国进入新的发展阶段一个过渡期的表现，特别是十八大到十九大这期间。过去五年，政府内部一些做法条例、组织架构等发生很多深刻变化，一部分人对这个新规则新方向的水土不服。而且由于我们反腐力度很大，有些干部底线守得不牢也会被拉下水受处分，从而呆不住。
年轻人碰到共性问题是遇到点挫折就走不动了，这下天塌了！大部分同志没有到抓进去判刑那个地步，都是在前面阶段红红脸出出汗。但是他们还是受不了，觉得人生路线改变。他们不缺机会，年轻有经验又有学位，很容易找到新工作跳出去。这个需要中央、省委、各级党组织关注。特别是十九大以后，需要重新调整稳住吸引人才，让其在体系中持续得到关注培养。否则留不住人，社会上吸引力确实比较大，工资待遇差距可能是上百倍差距。
以才引才吸纳更多高端人才
《小康》记者：高端人才高大上也非常难得，要吸纳更多高端人才，您觉得党政系统需要有哪方面措施来增强吸引力？您怎么看待广东近期推行的“优粤卡”制度？
陈宇航：党政干部队伍要有更多高素质专业化队伍，因为这是主导性的。像我开始和村长对不上话，官员与院士对不上话，大数据、区块链是啥意思，量子科技啥东西？怎么去跟他们对话？原则上要回到起点——以才引才。党政内需要更加坚强的人才队伍去服务吸引集聚更多其他各类人才。我们鼎湖历来非常重视人才队伍打造，在过去两年多时间内引入了暨南大学绿色发展研究院，两个院士研究站，六个中组部千人计划项目……这些慢慢在这里集聚形成人才效益，通过企业、专家、高校和党政序列把它打通。
人才卡有帮助但不根本，在我们整合了根本性的逻辑链条后，用它去更好地服务。没有专家只是奔着人才卡而来，他更多奔的是营商环境，项目落地，科研方面的成长。人才卡是属于辅助性的。
高端人才要融入国家大方向做点事
《小康》记者：引进的高端人才来到陌生环境多少有些水土不服，您觉得他们需要如何克服？在新的土壤环境中发挥优势创造价值，对他们有何建议？
陈宇航：高端人才智商很高，掌握着很好的一些专业技能。他们根本是要想清楚人生方向和理想，这辈子要干什么？什么样的工作让他觉得最有尊严最体面最值得骄傲？我认为这也是当时陈希老师教给我们的，个人发展方向要和国家民族发展方向相吻合，同频共振，这些才是入主流上大舞台。在国家持续提高国际形象和地位的爬坡过程中，真正走向民族复兴之路过程中，要和国家大方向相符合，要想办法融入大方向做点事。只要大方向对了未来发展不会错。
《小康》记者：现今海外高端人才逐渐出现回流现象，海龟们没有一味追求高薪高规格待遇。您觉得吸引他们回来报效祖国，政府系统在哪方面需要加大力度？
陈宇航：我认为首先要清醒，不要认为我们国家强大了就沾沾自喜，还差得远，大部分还回不来，最优秀的一批都还在国外。对于党政系统要认识到人才的差距科技的差距不是一年两年，应该讲与美国的差距还有若干年甚至二十年。我们国家发明专利跑在前列了，但成果转化、影响行业发展方向呢？我们需要克服的不只这点，需要进一步加大力度。
《小康》2018年03月中
