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  2017年11月《小康》下旬刊
  栏目:观察
构建知识产权文化大格局

★文 /韩秀成

  韩秀成
  国家知识产权局知识产权发展研究中心主任
  
  在建设创新型国家过程中,以知识产权文化为核心的创新文化是支撑创新驱动发展最根本、最基础、最长远的因素。
  
  党的十九大报告提出,“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”。以习近平同志为核心的党中央对新时代知识产权工作提出新命题、新定位、新目标,在新的历史条件下赋予知识产权工作新任务、新使命,必将长期指导我国知识产权事业的建设发展,为我们做好新时代知识产权领域各项工作,推进知识产权文化建设指明了方向,必须在长期的实践中深入思考和探索。
  
  充分认识重大意义 深刻领会核心要义
  习近平同志指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。当前,我国处在经济转型升级、新旧动能转换的关键时期,迫切需要发挥知识产权激励创新和保障引领作用,为创新驱动发展和供给侧结构性改革提供动力保障。在建设创新型国家过程中,以知识产权文化为核心的创新文化是支撑创新驱动发展最根本、最基础、最长远的因素。加强创新型国家建设,要点之一在于引领创新文化,强化知识产权创造、保护和运用。知识产权的根本价值在于运用。强化知识产权事业各项建设,需要知识产权文化先行;发挥知识产权的价值作用,更需要知识产权文化支撑。知识产权文化以其先进的精神理念及社会氛围,对于鼓励创新活动,促进科学技术进步、经济发展和文化繁荣,推动社会文明进程,有着不可估量的重大作用。
  在国际社会,知识产权文化已是国家文化软实力的重要组成部分,特别是发达国家已将知识产权纳入国民经济测算指标。这值得我们高度重视。当前和今后一个时期,必须着力发展新时代中国特色社会主义文化和作为创新文化核心的知识产权文化,核心是要形成“崇尚发明创新,尊重知识产权”的普遍理念。在全社会强化知识产权文化建设,为国家经济社会创新驱动发展提供支撑,对全面推进创新型国家建设,进一步发展社会主义生产力、强化社会主义市场经济活力、建立新时代中国特色社会主义文化自信,具有重大的现实意义。
  
  找准短板 明确重点
  习近平同志强调,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步。知识产权作为激励和保障创新的基本制度,对于创新文化环境的构建始终发挥着关键性作用。通过知识产权文化的沉淀和导向,高效优质地实现知识产权的高质量创造、高标准保护、高水平运用,才能达到“三个有利于”,即有利于真正实现创新和知识产权的价值,有利于加快形成全社会激励创新和知识产权的智慧社会文化环境,有利于全面推进创新型国家建设和发展社会主义市场经济。
  尽管我国知识产权工作取得了举世瞩目的成就,但在创新和知识产权文化环境方面依然存在明显短板。国家知识产权局知识产权发展研究中心发布的《2016年中国知识产权发展状况评价报告》显示,中国知识产权环境指数近年来的世界排名一直位于30名左右,远低于知识产权能力、绩效等排位前几名的其他指标。据中国知识产权报社发布的《2015年中国知识产权文化素养调查报告》显示,2015年社会公众的知识产权综合素养指数为52.3,比2008年增长仅10.2,同期社会公众知识产权文化素养与经济社会发展速度仍有较大差距,知识产权文化环境作为支撑创新型国家建设和知识产权事业发展的软实力亟待提升。
  
  七力齐发 构建大格局
  如何培育知识产权文化,怎样通过知识产权文化力量的集聚来推动创新型国家建设?笔者认为,知识产权文化渗透并体现在创新和知识产权事业的方方面面,可以从七个方面综合构建知识产权文化大格局,全面支撑创新型国家建设。
  从战略的视角,着力构建知识产权文化大格局。习近平新时代中国特色社会主义思想是今后一个时期党和国家建设的最高纲领和长期战略,是国家实现“两个一百年”奋斗目标和国家知识产权事业实现“两个一百年”工作设想的行动指南。习近平关于新时代中国特色社会主义文化和创新型国家的论述、对知识产权工作系列重要指示,作为构建知识产权文化大格局的根本遵循,必须认真贯彻落实到位。
  从理论的视角,着力构建知识产权文化大格局。按照习近平中国特色社会主义思想的指引,要加快建立中国特色的知识产权理论与学术体系步伐,强化知识产权文化建设的思想基础,不断提高知识产权研究水平,着力打造能够解决中国问题、代表中国观点、发出中国声音的学术团队。加快建设具有中国特色、国际水平的知识产权智库,构筑“四个自信”的知识产权理论阵地,不断丰富和完善中国特色的知识产权理论体系,从理论高度引领、支撑和推动创新文化建设。
  从管理的视角,着力构建知识产权文化大格局。按照十九大报告、国家创新驱动发展战略纲要、国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见、国务院六部委关于加强知识产权文化建设的若干意见等部署,全面开启知识产权强国建设,深化知识产权领域改革,推进国家知识产权“十三五”保护和运用规划实施,加强知识产权行政宏观管理和微观审查质量能力提升,努力构建协调顺畅、运转高效的知识产权管理模式,加重知识产权文化建设的考核比重和督查引导,营造政府主导、社会参与、全民重视的知识产权环境,从严格规范管理的角度大力知识产权文化建设。
  从创造的视角,着力构建知识产权文化大格局。在建设创新型国家的实践中,积极探索提高社会公众创新意识和创新能力的有效措施,着力提升知识产权的创造质量、申请质量、审查质量、代理质量,为创新活动提供不竭动力和基础保障,从而在社会上形成一个更广泛更专业的创新群体,使其在创新活动中具有更加饱满的创新热情、更加科学的创新方法、更加熟练的对知识产权制度和知识产权资源的运用能力,从而由自发转变为自觉地共同推动形成知识产权文化。
  从保护的视角,着力构建知识产权文化大格局。在国家着力构建知识产权大保护格局的大背景下,通过推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护,使知识产权保护从不断加强向全面从严转变,从而更加严格有效地保护创新成果,让知识产权侵权行为受到应有的惩罚和震慑;让创新者实实在在获益,尝到知识产权带来的苦头或甜头,增强市场主体创新创造的内生动力,在全社会普遍形成崇尚创新、严格知识产权保护的价值理念。
  从宣教的视角,着力构建知识产权文化大格局。从基础教育、学科教育和继续教育等环节入手,广泛利用各类宣传和培训渠道,特别要用好网络新媒体,广泛普及知识产权知识和法律常识,生动宣传知识产权新故事、新案例,让知识产权意识入脑入心。积极营造尊重和保护知识产权的舆论氛围,在社会对知识产权的价值及重要性全面认同的文化土壤中,使知识产权制度更加有效地造福社会,使知识产权秩序成为每个人的自觉行为规范,从而筑牢创新发展的社会基础。
  从观念的视角,着力构建知识产权文化大格局。观念就是意识形态,知识产权观念就是知识产权方面的意识形态。处理好知识产权制度下的各种观念思潮的冲突,承认不同利益群体具有多维价值取向,协调处理好传统继承与制度创新、尊重私权与兼顾公益、团队合作与个人作用、现实利益与长远发展等关系,使一切有利于知识产权观念养成的文化和价值,都能够得到均衡、合理地弘扬,逐步形成一种具有多维包容、积极开放的知识产权文化观念,为新时代创新型国家建设提供观念支撑。
  
  
《小康》2017年11月下
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2017-11-30


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