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老人们在日托中心帮忙做手工花。 在创建全国养老服务综合改革示范区的过程中，广州市黄埔区形成了一套不以街道为单位、不以物理空间来划分，而是以人群、以社区，以“两个半径”(老年人出行半径、服务半径)来构建中国式养老体系的办法，破解了养老难题，实现了幸福养老。 春去夏犹清，人间重晚晴。 60岁以上老年人口超过2亿，空巢老人突破1亿,失能半失能老人达到3500万……当去年10月，第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果发布后，冲击国内经济、社会、文化、家庭的“银发浪潮”扑面而来。 2016年，广州以黄埔区为实验基地，开始创建全国养老服务综合改革示范区，打造幸福养老乐园，创建“爱心午餐服务全覆盖、社区居家养老全覆盖、医养融合服务全覆盖、多元支撑保障全覆盖”四位一体的养老新模式。这一探索给老年人的养老事业提供了新的启示和思考。 闪亮数据 养老服务实现全覆盖 黄埔区位于广州市行政区划版图的中心，面积484平方公里，辖区内有14个街道和镇，共有99个社区、28个村，常住人口88万人，户籍人口44万人。现有60岁以上老年人6.5万人，占户籍人口的14.81%。 广州市黄埔区民政局局长张灿华向《小康》记者介绍，目前，黄埔区共有养老机构11家，床位近3100张，床位比例约为46‰，在广州市率先完成了每千名老人拥有床位数40张的目标。其中公办养老机构3家，床位1800张，为全市各区中最多;民办养老机构床位1200张。 此外，黄埔区已建成区、街级居家养老示范中心各1个，日间托老服务中心143个(街镇级16个，社区127个)，星光养老之家177家，农村老年人活动站点28个。 张灿华说，目前，黄埔区的养老事业发展已经做到了6个全覆盖：居家养老服务网络区街两级全覆盖，日间托老服务中心社区全覆盖，60岁以上辖区户籍特殊困难及80岁以上辖区户籍长者免费享受爱心午餐全覆盖，80岁以上辖区户籍长者“平安通”紧急呼援服务系统全覆盖，60岁以上辖区户籍长者“银龄安康”意外伤害险全覆盖，70岁以上辖区户籍长者长寿保健金高于广州市标准全覆盖。 耀眼数据的背后，是黄埔区民政局近年来在养老服务业供给侧改革道路上的努力探索。
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