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“婴儿出生后的第一声啼哭，那是一首绝妙的生命进行曲，胜过人间一切最悦耳的音乐。”被尊称为“万婴之母”、“生命天使”、“中国医学圣母”的中国妇产科学主要开拓者、奠基人之一林巧稚曾如此感叹。
2016年1月1日起，“全面二孩”政策正式实施，让无数家庭再次聆听到那悦耳的音乐，更多的家庭则期待着再次聆听那悦耳的音乐。当然，也有许许多多的家庭再三权衡后决定不再生养二孩。
“全面二孩”政策的实施，给一个个家庭出了一道关于“生”还是“不生”的选择题，解题的关键恰恰在于生育政策调整所带来的医疗、教育等方面的巨大挑战，对此，社会和家庭都需要做好准备。
从政府的角度出发，应该如何给“二胎家庭”吃下定心丸?中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸建议，加快公共政策的衔接与公共资源的优化配置;延长育儿假期，完善母亲劳动权益保护，解决职业母亲的后顾之忧;充实完善保育设施，让单位、社会和政府共同分担家庭的抚育责任;健全和完善现代儿童福利体系，惠及全体儿童。
进入21世纪以后，中国人的担忧逐渐从“人太多”转变为“孩子太少”。杨舸分析了其中的原因：一是低生育率造成了人口年龄结构的恶化，人口快速老龄化正在耗尽“人口红利”，给社会经济带来沉重负担，社会保障体系、养老服务体系均受到极大挑战;二是子女减少对家庭安全造成极大隐患，适当的子女数量是家庭稳固和抗风险能力建设的重要因素。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌亦指出，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。
中国人口学会副秘书长陆杰华认为，生育政策调整，是基于我们国家的实际国情。
在杨舸看来，把人口总和生育率提高到一个恰当的水平不仅关系到个人幸福、家庭和谐，也关系到民族兴亡和国家战略。
2013年，党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。2015年，党的十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”;10月29日通过的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动;12月27日，全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案，“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。
2016年，在“二孩”元年，母婴、房产、汽车等产业正“抢滩布局”，医院则显得不堪重负，二孩家长们和准二孩家长们对于教育的忧虑显得比以往更深，人们不由发问：二孩时代已至，而我们真的准备好了吗?
有专家预测，进入2017年，实施已满一年的“全面二孩”政策对方方面面的影响将继续下沉、深入，生育高峰也将在这一年显现。
要落实好“全面二孩”这项政策，彻底释放改革的红利，无疑还需要国家从高处着眼、实处着手，把各项配套政策完善起来。迎接二孩，不仅仅是家庭的大事，更是社会的责任，国家的使命。
《小康》2017年01月下
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