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  2017年01月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
新型城镇化的“特色担当”

★文 /刘源隆

如何挖掘“特色”?

  “特色,应该是从这块地方上长出来的,而不是具有小资情调的投资者、设计师或者是我们政府的官员通过政策恩赐的、赋予的、叠加的。特色就是在一个特定的土地上生长出来的,这就叫特色。”刘建华在采访中始终强调这一观点。
  2016年2月25日,在国家发展改革委举行的新闻发布会上,来自国家发展改革委和浙江、贵州两省的相关干部着重围绕浙江杭州云栖小镇、贵州安顺西秀区旧州镇介绍了新型城镇化和特色小镇建设的有关情况。
  从“特色小镇”一词首次提出至今,特色小镇的发展确实取得了不少成绩。但在遍地开花的特色城镇建设中,也存在一些问题。国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥直言,在可选余地十分有限的情况下,部分小城镇建设往往本着“捡进篮子就是菜”的想法,很难对城镇发展进行长远的谋划,甚至缺乏必要的规划,造成为了“特色”而“特色”,甚至还存在填湖、削山、砍树等破坏生态的现象。
  如何找准自身的定位,避免“千镇一面”,成为地方政府不得不面对的问题。
  “一个小镇之所以存在,它是一个特定的地理边界、特定的生产方式、特定的生活方式,在这样的人群中有特定的社会组织形态、人际关系、邻里关系,甚至产生的性格特征,以至方言,都是很有特色的。”刘建华补充说道。

  贾若祥对此也持相同的态度,他给出三点建议。一是要突出特色,以特兴城。小城镇的规划和建设,一定要发挥小城镇的比较优势,比较优势就是小城镇的最大特色,要通过充分发挥小城镇的特色和长处,促进小城镇做精、做专、做强。二是要以大带小,联动发展。小城镇发展要和毗邻的大中型城市联动起来,根据自身优势积极承接毗邻大中型城市需要向外疏解的功能,通过借大城市的力和势,促进小城镇加快发展。三是要科学规划,务实推进。小城镇的建设要建立在科学规划基础上,要根据小城镇的资源环境承载力和未来发展潜力,合理规划小城镇的经济规模、人口规模、用地规模,不能贪大求洋,更不能冒进。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2017-02-04


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