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  2017年01月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
封面故事:特色小镇崛起

★文 /《小康》编辑部

  
  在国家发展和改革委员会发展规划司副司长陈亚军看来,“小城镇,大梦想”是一个很温馨的话题。
  特色小镇建设是推动中国经济转型升级的重大举措,也是新型城镇化的重要载体。陈亚军认为,讨论特色小城镇化的发展,离不开当前推进新型城镇化的大背景,“特色小城镇建设与新型城镇化发展”这个话题则包括两个方面的问题,第一个是特色小镇的发展在城镇化的过程中处于一个什么样的定位;第二个是我们小城镇发展的方向在哪里。
  2016年7月,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,提出“到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设,不断提高建设水平和发展质量。”10月,住建部公布首批127个特色小镇。
  新型城镇化的发展,不可忽视特色小城镇的建设,小城镇承载着大家的梦想与希望,激发小城镇的发展活力,既要分类施策、突出特色,又要创业创新、完善功能、提升质量,还要做到绿色引领、主体多元、城乡联动,并在体制机制方面大胆创新,释放小城镇的内生动力。
  在特色小镇的建设上,浙江省可谓走在了全国的前列。2015年6月3日,第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布,全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。一年半以来,浙江特色小镇已经成为互联网的热词,小镇建设也取得了可喜的成果。
  与浙江省的云栖小镇、南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇等相比,入选全国第一批特色小镇名单的天津市崔黄口镇和中塘镇显示的则是“后起之秀”的实力。
  在初冬时节,浙江省仍然是苍绿一片,国家行政学院教授、博士生导师程萍行走在浙江特色小镇,感受着创新创业的惊喜,她采撷到改革发展的硕果,特意写下了《浙江特色小镇“特”在哪里?》一文。
  此时,位于中国北方的城市天津,虽然天气寒冷,但《小康》记者开着车行进于华明、小站、中塘等小镇之间的时候,却仍能感受到这些小镇的不同“性格”与风情。
  在以人为核心的新型城镇化推进过程中,特色小镇正扮演着越来越重要的角色。就在住建部公布首批特色小镇名单的当天,2016年10月14日,住建部、中国农业发展银行联合发布了《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》,要求“发挥政策性信贷资金对小城镇建设发展的重要作用,做好中长期政策性贷款的申请和使用,不断加大小城镇建设的信贷支持力度,切实利用政策性金融支持,全面推动小城镇建设发展。”
  特色小镇的建设关键是要解决好“钱”、“地”、“人”的问题,引入PPP模式,无疑将大大解决特色小镇培育过程中资金不足的难题,而土地与人才,则需要用制度来作保障。特色小镇的崛起更需要的其实是时间,对于它,每个人,尤其是生活在其土地上的人,都有责任去用心地培育它。
  
  
  《小康》2017年1月上

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2017-02-04


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