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  2016年07月《小康▪财智》下旬刊
  栏目:小康故事
中国小康指数拉萨调查报告

★文 /《小康》杂志中国全面小康研究中心

拉萨平安小康指数

  78.8
  与平安指数相关的调查主要从安全感受、安全状态和安全意识三个方面展开。
  2011年至2014年,拉萨公众安全满意度连续3年保持在95%以上,成为全国38个主要城市中安全指数最高城市。当被征询“总体来说,您认为您所生活的城市安全吗”这一问题时,86%的受访者选择了“非常安全”和“比较安全”。反之,没有一人选择“不安全”或“非常不安全”,这表明受访者十分认同拉萨的平安状况。
  遍及拉萨全市的便民警务站是拉萨市民心中24小时不灭的明灯,也是拉萨平安建设的一道防护墙。2011年底,拉萨市按照“警务综合化、防控全时化、警力街面化、覆盖网络化、服务便捷化”的建设思路,在该市重要路段、敏感区域、治安复杂场所建立了186个便民警务站。这些警务站最远相距在500米左右,最近的仅相隔15米,实现了发现率、抓获率和管事率的全面提升。
  拉萨受访者认为“最安全的出行方式”前三名为步行、公交车、自行车。
  作为旅游城市,拉萨开展了“旅游绿色服务通道”试点工作,提前将旅游信息上传至治安部门,治安部门通过“旅游绿色通道”,迅速比对查询并办理通行证,极大地提升了工作效率,赢得了广大游客的广泛赞誉。同时,净化了旅游市场,最大限度地打击了旅游市场“黑社、黑导、黑车”行为。
  “互联网+”时代,拉萨的平安建设也进入“微时代”。拉萨市公安局于2014年6月3日正式运营的微信官方政务客户端——平安拉萨,包含“圣城警务”、“案件发布”、“微提醒”、“失物招领”、“违章查询”等综合性业务,大大方便了市民的日常生活。
  在安全意识方面,拉萨的受访者显现出较为谨慎和理性的一面。当问及“在网上看到或从其他人那里听到关于食品卫生、治安情况、地震预言等消息的传言(非官方发布的信息),您的态度是”这一问题时,有68%的受访者认为“要看具体情况”,不会完全相信并因此感到恐慌。
  2015拉萨平安小康指数78.8,高于中国平安小康指数2.4个点。
  拉萨教育小康指数
  71.2
  拉萨教育小康指数主要从教育投入及政策偏向性、教育法律法规体系建设及执行、对当前城市教育现状的满意度、对教育公平程度的感受、平均受教育年限等方面进行测评。
  拉萨的受访者在回答“总体来说,您对教育的状况满意吗”时,60%选择了“比较满意”或“非常满意”,27%选择了“一般”,仍有12%的人选择了“不太满意”。
  当问及“您认为教育面临的最严重问题是”时,排在最前面的三个选项为“师资紧缺”、“学校硬件条件差”、“学校少”;而在回答“您认为目前义务教育的主要着力点在哪里”时,被选择最多的选项分别是:“提高教师水准”、“加强素质教育”、“完善教育基础设施”。这两组题目测试的结果,都反映出拉萨公众对于进一步加大教育投入,增加师资力量,完善基础设施怀有强烈的期待。
  以民生需求为导向的拉萨市意识到民众对于教育资源的迫切需求。2012年,拉萨历史上第一次将教育列入一号文件,用空前的重视、投入以及建设速度,启动以集中办学为重点的新一轮教育综合改革,明确提出力争用3年时间将拉萨教育城打造成全区和西部民族地区教育高地。拉萨教育城的打造,就是为提高办学效益、均衡城乡教育发展、提高教学质量推行的一项重要工程。从占地30多亩、投资4000多万建设的幼儿园,到分别占地200多亩、投资2亿的由北京、江苏援建的北京示范学校、江苏示范学校,从职业技术学校到特殊教育学校,从党校到教师再教育学校,从社会主义学院到藏大科研基地,从那曲第二高级中学到阿里中学,从东城人民医院到园丁苑,包括青少年基地等,多功能现代化教育城区已经初具雏形。
  优质的硬件设施是基础,与之相匹配的优质教育资源是保障。曾经受限于教育资源的匮乏,师资力量的薄弱,很多拉萨的孩子背井离乡去内地求学,为的就是圆自己的大学梦。如今北京、江苏示范学校引进百余名援藏老师,与本地优质师资结合,让拉萨的孩子在家门口就能和北京、江苏的孩子接受一样的优质教育。
  涉及教育公平感受,被问到“农村与城市之间的教育水平差距”时,47%的人认为“差距比较大”。同时,有67%的受访者认为“和十年前相比,农村孩子通过知识改变命运的可能性”越来越大。至少在主观感受上,受访者认为当前农村和城市受教育公平程度还是有较大差距的,但是“知识改变命运”的机遇也越来越多。
  以前,拉萨很多农牧民家长不愿意把孩子送到学校,认为这样不仅增加家庭开销,还让家里少了一个劳动力。如今,拉萨实行义务教育“三包”政策(包吃、包住、包学费),并免费配送书本、校服、文具等,极大促进了入学率和受教育水平。好的教育政策不但减少了农牧民家庭的负担,有知识的年轻人也开始带领全村成立家庭农场实现致富增收。
  2015拉萨教育小康指数71.2分,高出2015中国教育小康指数0.2个点。

  保卫“休闲” 2015年,拉萨市当选中国十大休闲城市。闲坐在大昭寺广场晒太阳,捧一杯醇香的甜茶,抬头仰望玛吉阿米的脸庞,穿梭在洒满阳光的八廓街里,这就是拉萨的休闲生活。对于生活在这里居民来说,保卫“休闲”,时间是第一位。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2016-07-30


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