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  2016年07月《小康▪财智》下旬刊
  栏目:小康故事
中国小康指数拉萨调查报告

★文 /《小康》杂志中国全面小康研究中心

拉萨生态小康指数

  74.5
  与生态指数相关的问题主要集中在对周边环境状况的主观评价、环境保护的政府投入和效率认同度、环境意识与参与程度的自评等方面展开。
  受访者最关注的环境污染威胁是空气、垃圾、水。在对本地区的空气质量进行评价时,62%的人选择了“比较好”,13%的人选择了“非常好”,没有人选择“比较差”或“非常差”。拉萨市空气质量持续优良,这主要得益于拉萨工业和生活排放污染物较少,同时政府部门采取的多项环保措施为拉萨的湛蓝天空罩上了“防护衣”。拉萨城区内已经基本实现了以电、天然气、太阳能等清洁能源为主的能源结构,同时加强绿色生态环境建设,城市绿化率年年攀升。另外,随着《拉萨市环境保护考核办法》的出台实施,考核内容涉及的地表水水质达标、空气质量、林草覆盖率、污染物总量控制、饮用水水源保护等多个方面,都有了明显的效果,设立的环境保护奖励专项资金对整个拉萨市及各县区提升环保意识、加大环保投入起到了积极的促进作用,这对拉萨持续保持优良的空气指数起到了积极的推动作用。
  当被征询“您对您所在地区的绿化状况评价如何”时,49%的受访者选择了“非常好”和“比较好”,41%的受访者选择了一般。由于高原季风半干旱气候,海拔高、空气稀薄,日照时间长、太阳辐射大,降雨稀少、植物蒸腾量大等客观原因,拉萨曾经长期处于“缺绿”状态。如今拉萨的绿化覆盖率已经从2007年的31.46%提高到37.8%;人均公共绿地面积从3.91平方米提高到9.7平方米,即使到了冬天也不再“缺绿”,而这样的转变要归功于“树上山”工程。南山造林绿化自2012年启动以来,截至2014年年底,南山山体造林保存面积已达1000余亩,成活苗木17万余株;2015年3月又克服困难在南山再次推进实施造林1023余亩,栽植各类苗木20万余株。除了山头,在拉萨市区基本形成“步步见绿、路路有景”的城市道路绿化新面貌。
  拉萨作为世界旅游目的地,来自全球的游客数量增长迅猛,再加上人口增长,生活垃圾数量也随之增加。这些垃圾如不能及时处理或处理不当,就会污染环境。当被问及“您的居住地是否已经实行了垃圾分类”时,42%的受访者表示实行了,但仍存在一定的问题。尤其需要重点开展农牧区生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染等治理。
  习近平总书记提出“要像爱护眼睛一样保护西藏环境”。拉萨的居民非常愿意为环保而改变,在被征询“最愿意在生活中身体力行的‘低碳’行为时”,前五位分别为:少买不必要的衣服、随手关灯并选择节能灯、不用一次性餐具、生活垃圾减量并分类、住酒店时自带牙刷毛巾等用品。
  2015拉萨生态小康指数74.5,高出中国生态小康指数3.4个点。
 
  手工艺品 西藏传统的民族手工艺品品种繁多,如唐卡、藏刀、藏香、木刻、银器制品等,它们做工精致,在选材、图案设计、颜色搭配上都极具藏民族特色。
  拉萨居住小康指数
  74.8
  居住小康指数从居住面积、住宅建筑质量、住宅配套及环境、社区关系、物业服务这五个方面对拉萨居民的居住状况进行调查测评。
  调查显示,拉萨受访者对于房地产政策寄予了较大期望。39%的受访者认为,解决住房问题需要靠“政策支持”,50%的人选择了“靠自己能力”。能有这样的自信一定程度上受益于拉萨相对平稳的房价,经过前两年的快速发展,拉萨楼市从2015年进入一个平稳发展的阶段,房价较2014年相比下降4%左右:商业项目的均价每平方米在1.7万元左右,住宅均价每平方米在6000元左右。
  具体到拉萨受访者个人的居住状况,36%的受访者是“自购商品房”,16%的人是“自建房”,16%的人是“购买保障性住房”。当问及“您拥有几套住房”时,64%的受访者表示有一套或一套以上住房。
  自2007年启动保障房建设项目以来,拉萨目前已逐步建立了以租赁住房补贴、廉租住房、公共租赁住房、周转房维修、棚户区(危旧房)改造和干部职工周转房为主要形式的住房保障制度,形成了比较完善的住房保障体系,保障了城镇中低收入家庭、外来务工人员、新就业职工等住房困难人群的住房需求,改善了棚户区、城中村居民的居住条件。“十二五”期间,拉萨市总投资25.1亿元建成或在建各类保障性安居工程项目23727套(户),建筑面积1855647.12平方米。与“十一五”期间相比,拉萨市保障性安居工程建设套(户)数增长496%,年均增长99%。
  调查统计数据显示,目前该市人均住房面积在35~49平方米的家庭为35%,50平方米以上的家庭为27%。61%的受访者认为目前的居住状况“比较好”或“非常好”。27%的人认为“一般”,有4%的人给出了负面评价,尤其是拉萨农牧民对目前居住环境有着更高的期许。
  长期以来,西藏农牧区群众的住房多为黑色的帐篷、低矮阴暗潮湿的土坯房和石板房,有的甚至住在牛羊圈,与牲畜共眠,“夏不挡风雨、冬不抵严寒”。如今,拉萨26.55万农牧民群众从土木结构的房屋里搬进宽敞明亮的新居,不仅添置了新家具,安装了电话,还开始在房前屋后栽树种花,美化家园。乡村道路、空地绿化、饮水环境、卫生条件等农村基础设施得到很大改善,人畜混居的状况得到彻底改变。
  拉萨有着6个月的严冬,以往取暖靠烧牛粪、木柴、煤炭,黑烟滚滚,经过两年多努力,来自格尔木的燃气2014年冬进入拉萨规划区内的千家万户。更重要的是,全市因此减少排放二氧化碳约18万吨、二氧化硫约1652吨,减少烟尘约2544吨、炉渣约1.39万吨。

  2015拉萨居住小康指数74.8,高出2015中国居住小康指数0.1个点。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2016-07-30


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