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  2016年07月《小康▪财智》下旬刊
  栏目:封面故事
有机组合的干部教育培训“国家队”

★文 /洪治 刘彦华

  党校姓党 作为中国最早成立的国家级干部教育培训基地,中央党校的命运和中国共产党的命运息息相关。
  中国小康网独家报道
  作为“国家队”的干部教育“一校五院”,它们优势互补,各有侧重,构建起了改革、开放、竞争、择优的干部教育培训格局。在课程构建及具体教学中,这支“国家队”是如何教育干部的?
  在《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“两项法规”)出台后,作为国家级干部教育培训体系“一校五院”中唯一的“一校”,中央党校便马上行动起来,根据校领导指示,教务部决定开设关于“两项法规”的课程,该课程由党建部承担。“一门课的设计需要不停地磨合,各方面的要求非常多。”中央党校党建部政党比较研究室主任谢峰教授说道。
  经过2个多月,包括讲题设计、授课人确定、集体备课等方面的准备,很快“两项法规”课程便陆续在中央党校各干部培训班次中开设,进而推广到其他国家级干部学院中。他们为何要如此着急设计呢?
  新世纪组建的“国家队”
  中国共产党从初创时期开始,就非常重视干部教育培训工作,这不仅是党干部队伍建设的基础性工作,更是关系到党和国家的长远发展,其中国家级的干部教育培训基地的重要性不言而喻。
  作为中国最早成立的国家级干部教育培训基地,中央党校的命运和中国共产党的命运息息相关。中央党校命运多坎,1926年中共中央曾决定在北京和广州两个革命中心各办一长期党校,取名“最高党校”,然而由于“三一八”惨案和北伐,两地均未办成。次年,中共五大期间曾设立“党校委员会”,预计7月30日开学,但7月15日汪精卫的“分共”让其再次流产。
  好不容易在1933年3月13日,纪念马克思逝世50周年的日子,马克思共产主义学校建立,这是中共第一个全党性质的最高政治理论学府。曾任中共中共中央局组织部部长并兼任马克思共产主义学校校长的李维汉曾回忆道:“马克思共产主义学校,即中央党校。中央党校从1933年在江西瑞金正式成立。”
  然而,办学没两年,由于“第五次反围剿”失败,红军不得不开始长征,中央党校被迫停办。长征期间,在1935年8月5日,中央政治局沙窝会议曾根据一、四方面军会师后的形势,决定“设立红军大学与高级党校,大批地培养军事与政治干部”,然而,张国焘的分裂破坏最终使这个设想成为泡影。
  除此之外,中央党校还在1947年国民党攻入延安以及“文化大革命”期间,停办过两次,也曾于1948年至1955年更名为“马列学院”。尽管历经艰辛与挫折,但中央党校始终肩负着为党培养干部的使命坚强地发展着,它不仅是马克思列宁主义中国化的重要教研场所,更在延安整风运动、社会主义建设、改革开放等历史重大阶段中发挥了重要的作用,毛泽东曾为其亲笔书写了“实事求是”的校训。
  深厚的历史积淀让中央党校的旗帜作用不言而喻。新中国成立以后,我国干部教育培训工作走向正常化、系统化和制度化,特别是在改革开放后,更是进入快车道,据1988年中共中央组织部统计,全国有各级党校2838所,而国家级干部教育培训基地仅有中央党校一所。
  1994年国家行政学院正式成立。在定位于分工上,中央党校以省部级党员干部为主,辅以部分厅局级干部、优秀中青年党员领导干部以及少数民族党员干部的轮训与培训。国家行政学院则主要承担高中级公务员的培训以及省部级行政领导参加的专题研究班,并辅以部分厅局级干部和优秀后备骨干参加的培训班。
  进入新世纪,干部教育培训基地数量进一步增加,为了进一步优化干部教育机构的总体布局,加强教育资源整理力度,中央于2005年3月创建了中国浦东干部学院(以下简称“中浦院”)、中国井冈山干部学院(以下简称“中井院”)和中国延安干部学院三所国家级干部教育培训基地。中浦院主要是进行改革开放意识、中国特色社会主义信念、现代化建设知识和能力教育以及开展干部培训国际交流合作。中井院和延安干部学院主要进行革命传统教育和基本国情教育。2008年还创办了中国大连高级经理学院,主要针对央企和国企高层次经营管理人员开展教育培训。

  由此,形成了干部教育“一校五院”的“国家队”,它们优势互补,各有侧重,构建起了改革、开放、竞争、择优的干部教育培训新格局。见微知著,这支“国家队”是如何教育干部的呢?

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2016-07-30


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