县城出租车较少，一辆出租车在等待上车的乘客。
广东省南雄市，城区面积规划达到23.8平方公里，市区常住人口8万，出租车35辆，网约车超百台。南雄的出租车市场不仅经受着网约车出现带来的挑战，而且也因县城自身条件的限制而面临着客源少车辆多范围小等问题。
1996年，南雄市撤县设市。撤县设市至今，南雄市出租车市场经历了许多变化，南雄市曾先后出现过两家出租小汽车分公司，如今，网约车也出现在了出租车市场。
出租车市场的变化
韶关市粤运汽车运输有限公司南雄出租小汽车分公司成立于2014年7月，其前身为广东省韶关市汽运集团有限公司南雄出租小汽车分公司。总共购入65台车，供企业使用。初期投入出租车35台北京现代小汽车进行承包经营。
2015年1月，韶关市粤运汽车运输有限公司开始实行自主经营，同时，为了方便南雄市群众出行，南雄出租小汽车分公司开始逐步投入车辆实行公车公营经营模式，在市区实施扬手即停，打表计费的模式。
4月15日上午，南雄市汽车站外面的站前路车来车往，偶尔有几辆出租车停下来，等了几十分钟后又空车离开。《小康》记者注意到，停在汽车站外面的除了出租车之外，还有几辆摩托车。
南雄汽车站是出租车出没最多的地点。虽然同为出租车，有些车却不同：一辆出租车后座车门上贴着一张红底白字的纸张，上面写着“公车公营，打表计费”，另外一些则没有这一提示。
没生意的时候，司机们常常聚在一起聊天，谈论今天的生意怎么样，遇到了哪些事情。当车站里面出来一群人时，他们纷纷吆喝道“帅哥靓女，去哪儿?坐车吗?”
四十多岁的刘师傅就是其中的一员，他开的是一辆写有“公车公营，打表计费”的出租车。刘师傅告诉《小康》记者，他从事出租车行业已经7年，切身经历了南雄市的出租车市场变化。“南雄以前私家车没有那么多，也还没有开通火车站，所以有很多去韶关市区的乘客。我这辆属于公车公营的出租车，主要是跑南雄市区。”旁边的出租车司机也说南雄的出租车很少跑南雄市区，因为客源少，而且摩托车比较多，价格也会比出租车便宜一些，所以出租车司机一般会选择跑长途。
据南雄市交通运输局介绍，为了方便南雄市群众出行，南雄出租小汽车分公司开始逐步投入车辆实行公车公营经营模式，在市区实施扬手即停，打表计费的模式。
自2015年1月起，南雄出租小汽车分公司的经营模式为“公车公营”和“承包经营”两者相结合，公车公营模式有助于改善市民出行打车难的困局。但是，实行公车公营模式，也给企业经营管理提出了新的难题：由于南雄市区范围较小，大多数居民选择走路或搭乘摩托车、电动车出行。同时，传统的交通运输企业面临着“滴滴打车”等互联网企业以及非法营运车辆的冲击，导致出租小汽车公司处于长期亏损状态中。
期待出租车改革给市场一剂定心丸
2015年，网约车开始在南雄出现，发展到现在数量已经超过一百辆。二十多岁的小赵是本地人，兼职做滴滴快车司机已经有几个月，从他接单的手机界面上可以看到已经接了51单。
“51单相比一二线城市的滴滴司机算是非常少的。我有几个朋友也做滴滴快车司机，情况跟我差不多。网约车在县城对出租车的影响不是很大，因为很多人没有养成使用网约车的习惯。”小赵说，“国家还没有针对网约车出台具体的政策措施，以后的发展是怎样我也不清楚，现在是因为还没有找到工作所以做一做，是否要长期做还要看国家的政策。”
韶关粤运出租小汽车南雄分公司负责人姚先生向《小康》记者表示，虽然网约车的出现对南雄出租车市场的影响有限，但是，毕竟是竞争者，也给出租车行业带来了一定的变化。“现在出租车公司经营不比以前，在县城面临的问题更多，比如随着交通设施的完善和私家车的增加，本地的客源越来越少。网约车的出现又分流了部分客源，很多出租车司机都抱怨。”
姚先生表示，网约车的出现对出租车公司也有积极的一面，有了竞争才能有进步，服务质量才能提升，而前提是在同一条起跑线上。
据了解，韶关粤运出租小汽车南雄分公司为提升竞争力，转变企业亏损现状，2016年3月底，公司出台新的自营车薪酬管理制度，由原有的当月工资薪酬=基本工资+营收提成的方式，改变为当月个人计提工资=当月个人总营收–车辆总成本的发放方式，鼓励驾驶员“多劳多得”。
“近期出租车改革的话题很火，作为出租车公司，希望政府能加大对非法运营车辆的打击力度，因为非法运营的私家车不仅扰乱了市场秩序，更重要的是他们未投保承运人保险，一旦发生交通事故或纠纷，乘客的合法权益得不到保障和赔偿。同时，对网约车进行规范管理，纳入到同一管理体系，把大家放在同一条起跑线上，一起公平竞争。”姚先生说。
据悉，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)最快将于5月初出台，最迟5月底公布。有业内人士表示，新政对私家车做网约车提出限制，滴滴、优步、易到等私家车加盟模式的专车平台或将遭遇强力约束。
《管理办法》对行业影响最大的一条是“网约车车辆使用性质登记为出租客运”。由于目前绝大多数的网约车由私家车组成，《管理办法》出台后，私家车若要参与网约车运营需要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年或更短，会让很多私家车打退堂鼓，这将对目前的网约车市场格局产生地震般影响。
《小康》2016年05月中
