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科技镇长团赴张家港市调研苏州大学张家港工业技术研究院 科技镇长团就是粘合剂，一面粘合所在各个单位的资源，一面粘合了挂职板块相关企业的需求，使得需求和资源能够有效整合，促进当地经济和科技的发展。 每天清晨，超过2万名与智能电网产业相关的科技人才涌向南京市江宁开发区，开始一天的忙碌工作。开发区里包含了西门子、南瑞集团、ABB等100多家关联企业，其中规模以上企业55家、上市企业9家，成为国内同级区域企业总量和上市企业最多的地区。 回顾智能电网产业在江宁的成长，领军人才催生新兴产业，人才集聚促进产业集群，人才结构调整促进产业转型，这勃勃生机的发展历程，与一个团队的助推分不开——这就是科技镇长团。江苏省自2008年开始试点科技镇长团制度， 7年时间里走出了一条发达地区人才战略的样板路。《小康》记者走访南京、苏州等地，走进科技镇长团，一探究竟。 肩负使命而来，对接背后资源与地方需求 江苏省科技镇长团的前身可以追溯到上世纪90年代。当时，江苏推出“科技副县长”制度，主要是从南京地区和江苏省各大高校中挑选人才，到苏中、苏北地区担任当地的科技副县长一职，希望通过这样的挂职政策可以串联地方和高校，加强交流和沟通。但是，受制于当时的经济发展水平，苏中、苏北地区对科技推动经济发展的需求还没有释放出来。加之，被派去的人才，多是独守一方、单兵作战，“科技副县长”制度的带动效应并不明显。在90年代中期之后，这项制度也就搁浅。 2008年9月，江苏省委、省政府重启科技镇长团试点工作，新制度自此出炉。一个月之后，15名来自江苏省内高校的教授、博士，组成了首个科技镇长团奔赴常熟，团长任副市长，其余14人任乡镇或开发区党政副职。一年后，试点扩大至苏锡常8个县（市、区），选派人数增加到69人，其中12人来自江苏省外的知名高校。推动政府科技管理工作重心下移，打通科教资源与县域经济发展的“隔膜”，全面提升企业自主创新能力和产业竞争力，是催生这一新制度的直接动因。 去年8月份，江苏省第七批科技镇长团正式挂职上任。挂职队伍已经壮大到了896名团员，他们被组合成96个团，根据地方需要，安排进入各个县（市、区）的产业板块开展工作。团员的派出单位已经从东南大学、苏州大学等江苏省内高校拓展到了北京大学、清华大学、浙江大学等国内知名大学，并且覆盖到了国家各大部委。 第七批科技镇长团江宁团团长、江宁区政府副区长周勇（东南大学产业党工委书记）认为，科技镇长团解决了需求和资源不对等的问题，“在基层，特别是一些企业，有大量的产学研需求、吸引人才到当地创业和落户的需求。但是基层受限于资源，没有那么多渠道。那么，科技镇长团就是粘合剂，一面粘合所在各个单位的资源，一面粘合了挂职板块相关企业的需求，使得需求和资源能够有效整合，促进当地经济和科技的发展。” 与在政府拥有正式编制的“正规军”比，周勇把科技镇长团归纳成“有限的机动部队”。“以刘翔为例，她目前挂职在江宁区科技局副局长。但是，并不是科技局所有的工作她都参与，而是结合‘科技镇长团’的主要目标和板块现实情况，开展针对性较强的工作。这些工作，科技局有迫切需求，又和‘科技镇长团’的目标相契合。这是‘有限’。” 机动部队又该如何理解呢？在挂职方式上，江宁实行了“双岗双职”的挂任方式，即在选派团员们到产业发展定位与其专业知识匹配的园区（街道）挂职的同时，还让他们到与自身专业特长及单位资源对口的区级机关部门兼职，以此实现科技镇长团工作的点面结合。 南京林业大学风景园林学院副教授费文君，既是江宁区旅游局副局长，又是江宁台湾农民创业园管委会副主任。去年，挂职到岗伊始，台创园忙于申报国家农业科技园和人才引进项目，费文君便作为“机动部队”入驻台创园给予支持。进入2015年，江宁区智慧旅游项目和十三五旅游规划的大幕拉开了，作为旅游规划专家，他便将更多精力放在江宁区旅游局。 “团员们的工作重心和工作安排是机动的，但并不是‘消防员’，所做的事情都是和‘科技镇长团’的目标和专业相结合。”周勇总结说。
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