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  2014年11月《小康》上旬刊
  栏目:封面故事
辜胜阻:新型城镇化引领旅游休闲产业发展

★文 /辜胜阻

  辜胜阻,全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席
  
  为什么要有新型城镇化?我们看看过去城镇化所表现的四大问题:一是人,二是地,三是钱,四是房。城镇化要有三维转换,比如说武汉的农民工在北京打工,他实现了从农村到城市的地域转移,实现了农业到非农的职业转换,但是他没有成为北京市民,没有成为市民化的城镇化是病态的。这一现象导致我们有六千万留守儿童、五千万留守妇女和五千万留守老人。
  在城镇化过程中土地城镇化大大快于人口城镇化,户籍人口增加不到两倍,所以总书记强调一个很重要的观点,新型城镇化是人的城镇化,要防止地的城镇化大大快于人。
  新型城镇化首先要围绕人、地、钱、房、业,人是城市核心,市民化绝不仅仅是拥有户籍,还要实现就业,而旅游休闲产业则会为城镇化提供产业支持。如果把城镇化完全限制在房地产化的基础上,那是很大的误区。业,城市要有产业支撑,居民要有稳定就业。我认为市民化绝不是一句话,要有稳定就业,政府提供公共服务,老百姓安居,还有就是观念的概念。农民工要很好地融入城市,不仅要洗脚上楼,还要洗脑上楼,生活方式、生产方式都要变,思维方式也要变。
  健康的城镇化不是越快越好,1958年“大跃进”使城镇化接近20%,大量农民跃进城市,政府无法解决就业问题、无法解决吃的问题。所以上世纪60年代,几十万知识青年从城市走向农村。同时,城镇化不等于消灭村庄,不等于造城运动,不等于房地产化,不等于去农村化,不等于摊大饼,导致城市的大城病。
  城镇化为旅游业和休闲业的发展带来黄金机遇,可以推动消费升级,推动旅游消费规模的扩大。新型城镇化规划中特别强调要注重人文城市建设,人文城市建设和旅游产业、休闲产业紧密相连,旅游业和城镇化可以实现互动发展。休闲产业、旅游产业对城镇化的五大效应包括:就业效应、就地城镇化效应、产业带动效应、投资消费效应、绿色低碳效应。
  新型城镇化是消费升级和发展休闲产业的引擎,旅游休闲新产业与新城镇化提供产业支持,两者相辅相成。
  发展消费主导型经济是消费可持续发展的关键,提升消费需求有两方面,比如城镇化把农民变成市民,这是量的提高。而老百姓人均GDP提高,这是质的提升。无论是量的扩张还是质的提高,都会对旅游休闲产业产生影响。
  休闲有利于提高国民生活水平,有利于提高国民素质,有利于产业结构调整和产业升级,有利于社会安居和稳定,有利于提高就业。
  中国发展休闲经济的机遇是前所未有的,如何推动我国休闲产业发展?一是,调整收入分配结构,提高休闲消费能力;二是,壮大中产阶级和休闲阶层,扩大休闲消费需求;三是,发展消费信贷,完善休闲消费环境;四是,提高休闲创业者和企业家层次;五是,完善休假制度,让大家有更多时间休息。
  作为本次论坛的举办地,武汉发展休闲产业的优势潜力巨大。这里休闲资源丰富,有旅游休闲、体育休闲、娱乐休闲。地理位置优异,交通便利,三铁交会。武汉休闲产业发展中,需要改进的问题:一,需要打造品牌,形成特色;二,夯实产业和设施基础;三,提升环境保护意识,制定长远计划。数据显示,黄陂区在去年接待旅游人数超过一千万人次,收入超过30亿,这是非常好的成绩。旅游产业作为产业扶贫一个非常重要的方面,对农民的脱贫致富会产生非常大的影响。而黄陂旅游发展的未来,则是要借助资本市场发展旅游产业,将产业资本与金融资本对接。
  
  
  《小康》2014年11月上

 
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来源:小康杂志
发布时间:2014-11-05


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