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穆为民 全国人大代表、南阳市委书记
调水成败在水质，水质优劣在生态。大美南阳既要青山绿水又要金山银山，南阳做起“加减乘”法，保发展、保粮食、保生态、保水质，一个都不能少
今年10月，京津民众将喝上丹江水。
从论证规划到设计施工，南水北调工程历时半个多世纪。南水北调中线工程干渠主体工程已全线竣工，“大水缸”水质持续保持国家二类饮用水标准。河南省南阳市是中线工程重要水源地，干渠线最长、工程量最大、投资最多、建设任务最重。南阳提前完成了主体工程建设，全市正再接再厉，迎接通水。
移民难，难在工作千头万绪
全国人大代表、南阳市委书记穆为民打了个比方，政策“千条线”，移民干部就是那根“针”。在丹江口库区移民大搬迁中，很多党员干部累倒在岗位上，12人献出了生命。在向记者介绍群众路线教育实践活动时，穆为民说道：“群众评党员、党员评支部、支部评党委(党组)‘三评’，是南阳落实‘开门搞活动’的积极探索，是群众参与、以评促改的重要保障。我们不仅要把‘三评’贯穿教育实践活动始终，还要将其作为加强党的建设的基本方法，形成制度，坚持下去。”
“移民迁安，过去重在‘迁’，往往是一‘迁’了之；现在，更重在‘安’，‘迁得出、稳得住、能致富’。”穆为民称。今年，南阳市委、市政府带头，将全面推进党务、政务、司法和各领域办事公开，全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。以上率下，推动全市各级各部门进一步规范权力运行，拉出权力清单，向社会公示，让权力在阳光下运行。用民主管理机制倒逼基层干部转变服务理念，改进服务方式，提升治理能力和服务能力，更好地集中民智、凝聚民力，为民服务、科学发展。
与此同时，南阳坚持“输血”与“造血”并重，采取加大招商引资力度、着力培育特色产业等“六轮驱动”措施，不断改善民生，仅2013年全市用于民生的财政支出就达到290亿元。国务院、河南省政府分别出台政策和措施，加快丹江口库区及上游地区经济社会发展，支持南阳市经济社会加快发展，支持建设中原经济区高效生态经济示范市，一揽子方案让南阳发展有了“定盘星”、“风向标”。
发展、粮食、生态和水质，一个都不能少
调水成败关键在水质，水质优劣根本在生态。在如何保发展，又要保粮食、保生态、保水质的问题上，南阳做起了“加减乘”法。穆为民解释称：“加法，即加强生态文明建设，保护好生态。减法，就是树牢绿水青山就是金山银山的理念，淘汰污染企业，杜绝新增污染项目。乘法，就是加快产业转型升级，走高效生态经济示范市之路。”
“加减乘”法让南阳生态保护与经济高效发展形成了良性的互动格局。2013年，南阳国内生产总值完成2500亿元，在中原经济区30个省辖市中综合排名第四;粮食总产量达123.4亿公斤，实现“十连增”；全市高新技术产业增加值增速25%，科技对经济增长的贡献率达53%以上，科技部把南阳确定为全国12个创新型试点城市之一。
“工程把南阳与京津等国内最发达地区连接在一起，迅速拉近了南阳与世界的距离。”穆为民称，近年来，南阳把扩大开放作为推动科学发展的根本性举措，始终突出开放带动主战略，力求“一举求多效”，积极实施以人才回归全民创业、对口协作、骨干企业招商、定向招商“四大支撑工程”，组织举办了一系列重大招商活动，引进一批重大项目。
“今年，南阳将抓住丹江口库区及上游地区对口协作、老工业基地调整改造、全国生态文明建设试点市等机遇，力争全年实际利用境外资金5亿美元，引进省外资金500亿元。” 穆为民指出，未来，南阳将全面深化改革，推动转型跨越、绿色崛起，建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。
《小康》2014年第06期
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