首页 中国小康网 小康论坛 卡乐图片网 小康视频 小康直播 加入收藏 设为首页
  2013年11月《小康▪财智》
  栏目:财智观察
赵晖:传统村落应加强保护发展

★文 /赵晖

  传统村落在保护过程中,应避免大规模低层次过度旅游开发。除了政府加大政策支持之外,要积极引导当地居民发现已有资源,利用当地的优势发展经济。
  
  作者为住房和城乡建设部村镇建设司司长
  
  我们国家几千年的中华文明是农耕文明,根基在农村,传承了非常丰富文化遗产的传统村落是我们民族的魂、文化的根,是国家的财富、世界的瑰宝。它不可再生,但是现在也面临着危机。特别是随着前二三十年我们国家快速城镇化、工业化的进程,传统村落衰落、消失的现象日益加剧。全国经调查上报的12000多个传统村落,它们仅占我们国家行政村的1.9%,自然村落的0.5%,其中有较高保护价值的村落已经不到5000个。
  习总书记十分重视传统村落的保护。今年5月习总书记对改善农村人居环境做出重要指示,明确了目标、原则和方法。7月份习总书记在湖北考察时还指出,建设美丽乡村,不能大拆大建,特别是古村落要保护好。10月9日中央有关部门在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议,李克强对会议专门作出批示,其中强调要弘扬传统文化。汪洋副总理在会议讲话中要求,各级政府和有关部门要高度重视传统村落保护工作。
  在这样的背景下,住房和城乡建设部、文化部、财政部三部门抓紧推进传统村落保护发展工作,至今有了一定起色。一是组织了全国传统村落摸底调查,这个在我们国家历史上还是第一次。二是成立了保护发展专家委员会。三是建立了中国传统村落名录。截至目前共有1561个中国传统村落列入到传统村落名录中。
  我国传统村落保护发展工作任重道远,也存在非常大的困难,传统村落是活态的、发展的,保护工作的难度比单项的文化遗产保护要难得多。当前还存在迫切需要解决的一些问题和困难。一是传统村落发展滞后。很多传统村落为什么留到现在,它是分布在比较贫困的地区,经济落后。二是支持力度不足。三是管理十分薄弱。有法不依、破坏性建设现象时有发生。四是民众及基层的保护意识淡薄。
  比如,在这一过程中,处理好旅游开发利用和传统村落保护发展两者间的关系是一个比较难的问题。这也是全世界普遍性的问题,至今各国还在继续研究和探索。应该讲我们国家在这方面做的尚有缺陷,缺陷比较明显的就是旅游利用过度开发。我们的指导方针是什么呢?传统村落可以搞一些旅游开发,但是传统村落的功能不仅仅局限于旅游。世界文化组织定义的文化遗产其概念已经讲得非常全面。文化遗产也好、传统村落也好,是有历史文化、艺术、科学、经济、社会等多方面功能,旅游只是其中一个方面。
  我们保护传统村落的目的不仅仅是要体现和利用发挥它的经济功能,还要花更多的精力去体现和发挥它的历史文化功能、艺术功能,以及科学功能、社会功能,包括进行历史文化的传承。这些科学、艺术、文化功能要加强研究挖掘,社会经济功能要合理的利用。
  过度旅游开发现象的解决,除了我们对传统村落的旅游开发面积、业态在规划上做一些限定以外,还要给它一个疏导的出路,因为这些地方都比较贫困。我们国家这些问题出在哪?旅游过度开发比较低层次,大部分是一般的普通餐饮店、商店,面搞得很大,但是收入并不高,所以在旅游业态上要加以引导,比如对传统产品进行开发研究,提升其生产和加工水平,把一些古建筑开发作为较高档次的客栈等等,只有这样把它的业态和效益提高起来,才能避免大规模低层次过度旅游开发。
  当然,这些问题的解决需要两个方面。一是当地政府必须加大支持。二是这些贫困地区要积极引导当地村民利用已有的资源,发现已有的资源,利用当地的优势发展经济。不搞大规模建设,而是紧紧依靠当地资源进行类似日本的“一村一品”的发展模式,“一村一品”发展模式不是搞大规模的导入性产业,而是挖掘本地的优势,有些东西看着不是宝,但是挖掘出来,做成了本地的东西,就成了宝。比如对本地的石材进行加工,只有这个地方有这种石材,加工出来东西就可以卖出去,当然这些也需要相应的技术和人才。这就需要国家在制定产业发展政策上,将农业部门和其它部门的产业支持政策结合到传统村落的保护发展当中。
  
  
《小康•财智》2013年第11期

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2013-11-20


2013年01月(《小康▪财智》)


2013年02月(《小康▪财智》)


2013年03月(《小康▪财智》)


2013年04月(《小康▪财智》)