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如何确保食品安全的长治久安？食品大市市长曹存正以漯河经验现身说法。他认为要强化过程监管、整顿规范、制度建设、技术保障、科学引导以及责任追究
曹存正 漯河市市长
曹存正成了今年全国两会的“明星代表”。这位河南漯河市市长对于食品安全的态度及言论，引起了中外媒体的重点关注。
鉴于愈发恶劣的大环境，食品安全毫不意外地成为今年全国两会的热点议题。“我可以负责任地说，目前漯河的所有食品都是安全的。”3月6日，身为全国人大代表，曹存正在河南代表团分组讨论会上的此番言论一出，几乎所有听说的人都很震惊——曹存正的底气从何而来？
“民以食为天，食以安为先。”这句话铭刻在曹存正的心头。作为漯河市长，食品安全就像是悬在头顶的一把利剑。“漯河市的税收三分之一来自食品企业，如果食品安全出了问题，后果不堪设想。”曹存正说。
食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，是最大的民生工程。温家宝所作的《政府工作报告》中切实关注食品安全的字眼，曹存正一字一句细细读来，每次都感触颇深。
曹存正向《小康》记者主动说起了当年的“双汇瘦肉精”事件。“那年双汇事件发生后，经过权威部门的调查，不是漯河本地的生产环节出现了问题，而是外地的收购环节出现了问题。”曹存正表示，漯河市实施了质量立市战略，把食品安全放在了前所未有的位置。
近日，漯河市公安局食品药品安全犯罪侦查大队成立，这是河南省辖市公安系统成立的第一家打击食品药品安全违法犯罪行为的专职队伍。
作为全国首家食品名城，食品产业无疑是漯河的一大支柱。随着双汇、可口可乐等越来越多的国际知名企业入驻漯河，食品生产经营和流通领域的安全成为摆在曹存正面前的一项重点任务。
曹存正介绍说，为全面提高漯河市食品安全水平，漯河市政府在全市实施了放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品四大工程，并成立该工程领导小组。曹存正表示，已建立责任追究制，坚决纠正重发证轻监管问题以及职责范围内不发证、不监管的不作为行为，对因工作不力、出现较大失误，给人民群众身体健康和生命安全造成较大损失的，将依法追究领导和当事人的责任。
食品安全问题的频发成为与会代表委员热议的话题。在曹存正看来，究其原因，主要存在三大问题：一是食品卫生法律法规的宣传教育不够深入广泛，广大群众食品安全意识普遍淡薄；二是一些部门职责交叉重叠，个别环节工作衔接不到位，食品卫生安全监管存在漏洞和盲点；三是执法资源缺乏有效整合，重复设置，效率不高，现有资源不能有效发挥作用。
如何确保食品安全的长治久安？两会期间，也有不少代表专门向这位食品大市的市长请教，曹存正以漯河经验来现身说法。他认为，要强化过程监管、整顿规范、制度建设、技术保障、科学引导以及责任追究。
其中，制度建设尤为重要。近年来，漯河市进行了大胆探索，以创建“全国食品生产质量安全示范城市”为契机，强力推行标准化生产、规范化监控、品牌化经营、经常化整治、立体化宣传“五化机制”，着力构筑政府监管体系、行业自律体系和社会监督体系“三大体系”，初步探索出了一条具有漯河特色的食品安全监管新路子。
而在责任追究方面，曹存正认为，除了法规体系不健全之外，责任追究不严、处罚力度太软，也是一个主要原因。按照《食品安全法》的相关规定，对制假售假者，基本是以罚款处理为主，罚款幅度一般在2000元以上到5万元以下。相对于某些暴利型产品的违法所得，这么少的罚款额度显得微不足道，根本达不到处罚的目的。他建议加大责任追究力度，对触犯食品安全“红线”者重惩严罚，让其付出倾家荡产的代价，对造成严重后果的，还要追究刑事责任，真正起到震慑作用。
《小康》2013年第04期
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