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  2012年12月《小康》
  栏目:小康指数
关注:腐败问题入前三 微博反腐正当行

★文 /《小康》杂志中国全面小康研究中心 曹伟

  中国人对于“腐败问题”的关注近三年来逐步上升,2010年位列“最受关注的十大焦点问题”第十位,2011年升至第五位,今年则排在第三位,微博反腐已成为最新的反腐方式
  
触动 “杭州反腐倡廉成果展览”通过54个典型案例,对涉及的96名党员干部的腐化堕落轨迹进行了深刻剖析,使每位观众都深受触动。图为观众在观看一面忏悔墙上涉案人员的忏悔书。
  
  “党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐,而后虫生。’近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。”
  这是习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说的一段话。
  近年来,中国人对于腐败问题的关注度在逐步上升。2010年,“腐败问题”位列“最受关注的十大焦点问题”第十位,2011年升至第五位,今年则排在第三位。《小康》杂志社“2012中国综合小康指数”调查问卷同时在新浪网发布,在网络调查中,“腐败问题”甚至被排到了第一位。
  腐败问题受到网民及更多民众的关注,直接激发了中国公众参与微博反腐的热情,2012年,作为一种最新的反腐方式,微博反腐可谓一浪高过一浪。据不完全统计,截至目前,仅在新浪微博上开通的以“反腐”为名的账号就接近1000个。
  
  “微博实名反腐第一人”的2012
  “日子更不好过了!”问起周文彬2012年以来的工作与生活状况,他这样答道。如今已经有三万多粉丝的周文彬,在其微博账号信息上这样介绍自己:安徽利辛县国土局工作人员,自首举报人,中国微博实名反腐第一人。
  去年4月13日,为举报所在单位的领导,身为安徽省亳州市利辛县国土局干部的周文彬选择了“自首式举报”,并在微博上直播了自首过程,他称自己曾参与单位贪污行贿。那一天,他成为了微博上最火的人。
  后来,周文彬“低调”了一段时期,但他的单位对外公布称其曾因生活作风问题被免职。于是生性耿直的周文彬以名誉侵犯为由,将原单位告上了法庭。“我希望法院给我一个公正的判决!”周文彬对《小康》记者说。 但法院并未支持周文彬的诉讼理由,驳回其诉讼请求。
  目前还在原单位工作的周文彬,由于举报领导、起诉单位等行为,原本属于他的如独生子女光荣费等一些职工福利待遇已经离他远去,他质问过,但负责发放的同事会以各种理由搪塞。
  对于当时采取微博举报这一做法,周文彬也很无奈,传统的递送材料、打举报电话,甚至实名举报等方式的效果都不理想。“微博也是在朋友的推荐下使用的,没想到舆论的力量是巨大的。”
  微博举报相对于纸质或邮件举报的最大优势在哪里?芜湖市政协常委、中国民主同盟盟员、“裸体做官”一词的首创者周蓬安认为,微博的开放性会令反腐机构不得不做出回应,避免了此前“一尺厚”举报信的尴尬,而现在反腐机构最需要做的,就是建立微博反腐对应政策:一是积极回应网友提出的每一个问题,绝不能搞“不了了之”;二是绝对保障网友的人身安全,不搞“因言获罪”。
  
  一个微笑引发的“蝴蝶效应”
  2012年8月26日凌晨,陕西延安境内发生了一起重大车祸,这场交通事故不仅仅是夺去了几十位乘客的生命,同时还引发了连锁反应,最终导致一位官员因涉贪而落马。
  时任陕西省安监局局长杨达才在车祸现场的微笑被照相机捕捉到,然后被上传至网络。照片引起了轩然大波,网民很快搜索到杨在公开场合亮相时佩带的各种名表,总数达11块之多,其中不乏价值上万元的高级名表。
  面对质疑,杨达才利用陕西省安监局的官方微博回应称,这十多年来确实买过5块手表,不过都是用自己的合法收入购买的。他称这几块表里面,最贵的一块是今年买的万宝龙106500型号、价格是3.5万元,不是江诗丹顿牌;其它几块表的牌子跟网友所说的差不多,每块价格大致在一到两万元左右。并自称“已就此问题向纪律监察部门做了汇报”。
  就在杨达才为手表的价格进行辩解的同时,网友又从其佩戴的眼镜、腰带等配饰上发现了奢侈的端倪。9月21日,陕西省纪委发布公告称,调查表明,杨达才存在严重违纪问题,并决定撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。
  杨达才“落马”后,又一位被网友称为“房叔”的官员被查办。
  10月22日,广州市纪委宣布,被网友反映坐拥22套房产的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬,已被免去职务,番禺区纪委已对其立案调查。 
  
  微博已成问政与施政桥梁
  利用微博对贪腐行为进行监督、举报并非只是以草根为代表的普通网民的做法,微博也逐渐成为纪检监察部门实施行政措施、搜集举报信息的工具。
  “中央对于互联网、微博等新兴媒体的积极作用是肯定的。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇在年初公开表示,今年要加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作,发挥广大网友在惩治和预防腐败中的积极作用。
  微博不仅可以用来反腐,对于公务人员的渎职、越权等行为也可以进行监测并获取举报信息。
  今年10月5日晚,一条微博上的信息引起了眉山市东坡区纪委的注意。“东坡区太和镇派出所所长赵丹,酗酒后带领民警暴打老百姓,打成重伤后不顾死活驾车扬长而去!”
  东坡区纪委立即组织人员开展调查,并于10月7日上午7时56分,在官方微博上发出针对此事的首条微博:“各位网友,关于‘赵丹酒后打人’一事,区纪委领导高度重视,现已组织人员进行调查,调查结果将及时公开。”11时34分,东坡区纪委又发布第二条微博公布最新进展:“目前,经区纪委和区公安分局研究,已暂停赵丹的所长职务。调查还在进行中,敬请关注。”
  显然,微博已成为了“网民问政”和“政府施政”之间的桥梁,而政务微博作为一种新兴的问政形式,已经得到越来越多群体的青睐与认同。
  随着微博反腐现象的日渐增多,出于理论研究和实际工作需要,著名反腐败研究专家、中央党校政法教研部教授林喆也在人民网开通了微博。在她看来,以人民群众为主体的群众监督是我国目前监督体系中发挥得最好的。据其统计,这几年来落马的官员一半以上是群众监督的结果,“特别是这几年的网络监督,让贪官心惊肉跳。”
  当然,群众监督只是解决腐败问题的多种手段之一,最重要的与最根本的还是要加快国家的法治建设,林喆也更赞同公众通过正常渠道去反映官员腐败问题。“2012中国综合小康指数”调查显示,48.8%的受访者认为这一年国家的法治建设进程“没有大的变化”,这在很大程度上表明了公众对于国家加快法治建设的迫切心情。
  不过,十八大对于反腐败问题的高度关注,可以让更多的公众对“权力在阳光下运行”充满信心。
  
  (链接)
  66.8万余人
  2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案64.3万余件,结案63.9万余件,给予党纪政纪处分66.8万余人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。中央纪委监察部严肃查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批大案要案。
 
 

《小康》2012年第12

 
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来源:小康杂志
发布时间:2012-11-30


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