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  2012年08月《小康》
  栏目:读者来信
专家点评:处理好地方债考验政府智慧

★文 /《小康》编辑部

  专家点评
  
  处理好地方债考验政府智慧
  曾康华:中央财经大学财政学院财政系主任、财政税收研究所所长、教授
  地方债的问题由来已久,2011年6月27日国家审计署发布第35号公告显示,从地方政府债务的形成到发展的进程来看,早在1979年,我国某些地方政府就进行了举债。然而,引起地方债急剧扩大的时期是在20世纪90年代,1994年分税制改革加强了中央政府的财力,而事权的重心却在下移,由于县级政府财权与事权不匹配,造成县级政府财力的紧张,这是形成县级地方债务的体制原因。时至今日,县级地方债务面宽、量大,已经严重影响着县级财政的运行机制,尽管总体上县级地方债可控,不少县级政府面临债务风险却是事实,如何化解县级地方债问题,已经到了刻不容缓的时候了。
  在最新修订的《预算法》中,再次明确地方不允许自行发债,而且土地财政的泡沫正在消失,在这一背景下,县级政府既要不违反预算法的前提下通过借债来补充本级政府财力的不足,又要不产生债务危机,这考验着县级政府的智慧。
 
  
  读者观点
  
  入狱养老让谁汗颜?
  73岁的老汉,生活无着落,决定去坐牢,这就可以吃上公粮,日子也就不愁老无所依了。
  这个现实版的警察与赞美诗,让人不禁唏嘘,还有更相似的故事,比如,因为贫困,日子过不下去,活着都成了一种负担时,只能自我了断。
  最近的一个案例是,北京一位丈夫为了救重病的妻子,却没钱定期做透析,无奈之下,只好私自刻了一枚医院的公章,这样骗了医院好几年,享受了几年的免费医疗。而现在被发现了,这个无奈的男人哭着说,实在没有办法,要不这样,眼看着妻子会死去。
  这个社会,有太多不堪困苦的故事。这些因贫困和无所依托的人,究竟让谁汗颜?
  保障并不是国家和政府一手能解决的,这需要全社会的努力,需要社会民间的各种组织的发育和成长,而国家,应该鼓励和促成这种成长。只有这样,才能让更多保障的路径出现。
  这些小说一般的情节,真不该再出现了!
  ——相素
  
  中国好声音  让声音回到耳朵
  这档借鉴了国外《the voice》的版权的选秀节目,一开始就让人过目难忘。四位嘉宾,背身坐在舞台前,他们在选手演唱时候,看不到他们的脸,只能听着声音来判定,如果喜欢,他们会按下面前的按键,然后座椅转向舞台。
  简单直接,而4位评选的评点没有过分的渲染,完全真性情,没有高高在上,他们会和选手一起high,他们彼此调侃,插科打诨,不过分煽情,不毒舌,也会默默被歌手感动得落泪,唱到深情处,也会站起来大喊一声,你唱得好。那英遇到心仪的歌手,脱了鞋去一起合唱。
  在过去的几年里,选秀节目风起云涌,但也良莠不齐,最初的那种简单直接的感动渐渐没有了,这次似乎又能让人看到最初的真实。
  中国好声音最感人的地方,是站在场边守候的选手的亲人,他们认真的等待,然后看到胜利时候的激动,都在一些极小的细节里,比如手握紧裤腿抑制不住的颤抖,比如母亲流着眼泪与父亲的拥抱,都那么真切,那么让人难忘。
  这档节目,让声音回到耳朵,让感情回到深处。
  ——潮阳
  (所刊读者言论不代表本刊观点)
  欢迎读者踊跃来信,请邮至tanleyan520@163.com
  
  
  记者手记
  
  一煤一世界
  《小康》记者 齐岳峰
  在很多人眼中,“煤贩子”大多一副腰缠万贯风尘仆仆的模样,他们在各大煤炭基地与港口之间奔走,为相关企业牵线搭桥,并从中赚取利润。
  但是此番因为《煤炭危机迷局》一稿的采访,我接触了不少“煤贩子”,他们的形象一下子生动起来,从言谈举止之间的细节之中,我有了更多“贴标签”之外的新认识,他们的一些见解,竟然让我“心有戚戚”。
  在中国煤炭交易的江湖里,他们是“底层”,在现实的摸爬滚打中,生长属于自己的见解,个中深浅,与深处庙堂之高的经济学家的鸿篇大论相比,有着另一番透彻之处。
  在中国当下的经济发展的脉络里,煤炭经济被人视为“黑金”,其间勾连起来的人事和财权,能量是巨大的,无论你是否认可,事实就是这么无情。国家资源换发展,这些人就像过江龙,腾挪翻转,赚下许多金银。山西的一位煤炭商人站在灯火阑珊的夜色里对我说:“你以为我不懂煤炭产业对环境的严重意义么?你以为我不懂什么循环经济绿色产业么?我当然懂,我甚至比你们要懂得多,但这世界不是我的,小的时候我也曾有过青山绿水的生活,我也愿意天天过鸟语花香的日子,但是不行啊,兄弟,人要活,要吃饭,要挣钱,咱这地方就这点东西能挣钱,换了你,你不会去做么?”
  中国的煤炭市场在一波又一波的喧嚣中不断起伏,媒体在其中也具有很高的分量,在市场中听到的反应有时候远非媒体所述,甚至有很大出入——媒体是否需要避免一些定型化、定性化的论述?
  在一个发育没有完全成熟的市场中,如果媒介的分析动辄超越了企业本身冷静的研判,那是不是一种危险呢?
  我在写这手记时,北京大雨倾城,37位同胞不幸罹难,我突然有些悲哀——人活一世,沧海一粟。在老天面前,什么不都是一瞬间的事情?对于那些黑金中的煤贩子,他们似乎在及时行乐,但正是因为世事无常,所以我们更有一种在世的责任,活一天,算一天,除了自己,也还有他人。
 
  
  《小康》2012年第08期
  

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2012-08-16


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