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日本民主党上台至今，内政上一直乏善可陈，近日更因“提高消费税”的问题导致党内分裂，这时就拿钓鱼岛问题做挡箭牌，这种弃国家和民众根本利益不顾的错误举动，只会加剧内外交困
7月15日，曾公开发表反对“购买”钓鱼岛言论的日本驻华大使丹羽宇一郎被紧急应召回国。而此次“临时召回”之举正值日本对钓鱼岛及其附属岛屿频频采取非法和无效的单方面举措（如4月16日，石原慎太郎宣称东京政府决定从私人手中购买钓鱼岛；7月6日，野田政府称计划年内实现钓鱼岛“国有化”）及我国渔船巡航钓鱼岛海域之际，故被各方媒体解读为日本政府是在向中国表示“抗议”、并借机对国内民众展示其对华“强硬”的态度。
7月16日，丹羽宇一郎已返回北京，且日本外务省称，让大使“临时回国”是为了汇报野田政府拟将钓鱼岛“国有化”招致中国抗议的背景情况并就日中邦交正常化40周年之际计划在中国举办的纪念活动交换意见，而非对华表示抗议的“召回大使”之举。
可见，日本是想尽量淡化“临时召回”大使的外交含义。其实，“召回”大使的真正意图并不重要，重要的是日本在处理钓鱼岛问题时应具建设性、应从中日关系的大局出发，停止所谓的“购岛”、“国有化”等一系列侵犯中国主权的言行。要知道，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土，无论在历史上还是国际法上，中国对钓鱼岛都拥有无可争辩的主权。
钓鱼岛问题由来已久。日本借甲午战争之机窃取了钓鱼岛。冷战后，日本的国家战略路线由单纯的经济路线逐步转向兼顾政治、经济的全面大国路线；特别是小泉上台后推动了军事政治大国化，使日本极右翼势力有抬头迹象，日本所谓的“主权”意识增强，实则是军国主义作祟。
而日本此番关于钓鱼岛问题的“闹剧”很大程度上还是和内政有关。民主党上台至今，内政上一直乏善可陈，近日更因“提高消费税”的问题导致党内分裂，这时就拿钓鱼岛问题做挡箭牌、以拉拢国内民众之心，可以说是为了转移国内矛盾、缓解民主党在内政上的压力的一个手段。
另外，与各方力量的变化也有一定关系。中国的国际地位在逐渐上升、日本一直都不甘心落后于中国、而美国也想竭力遏制中国的发展势头，此时日本欲借美国“重返亚太”的全球战略调整之机来进行搅局。“黄岩岛事件”和越南南海军事演习使南海争端再起，日本认为中国无暇顾及南海和钓鱼岛两方问题，此时便想“乘人之危”，试图在钓鱼岛问题上采取非直接对抗，以达到既分散中国注意力又可从中“渔利”的目的。
但日方一系列单方面举措真的能达到日本政府所预期的效果吗？其实未然。内政有矛盾就转嫁到外交上，只当美国“跟班”而不顾中日关系的大局，对内炒作、对外鼓噪，而弃国家和民众根本利益不顾的错误举动，不仅解决不了问题，反而只会伤害两国情谊、使矛盾更尖锐。
第一，严重影响了中日邦交正常化40周年的友好气氛，甚至会使中日关系倒退。2012年本是中日邦交正常化40周年，值得纪念与庆祝，两国通过举办各种交流活动本可以增进友谊、促进共同发展，而日本方面的错误言行，无疑会使中日关系紧张、引发矛盾。
第二，日本是在“搬起石头砸自己的脚”。不管是石原慎太郎这样的右翼分子，为引发国内反华情绪以获取更多选票或推动政府走错误的右倾化道路，还是作为首相的野田佳彦宣布所谓的钓鱼岛“国有化”，从长远来看，不仅不会为个人和政府赢得尊重和信任，反而会大损个人声望并严重影响日本政府的国际形象。
第三，加剧了日本政坛的不稳定性。野田政府不正视、深究国内政治和经济困顿的现实和原因，而一意孤行企图用外交转移内政矛盾的做法，不仅无法使日本走出困境，到中国无法容忍时也必会影响两国经贸合作，使日本国内经济更加低迷，甚至使野田政府提早下台。
（作者系吉林大学行政学院国际政治学者）
《小康》2012年第08期
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