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  2012年07月《小康》
  栏目:读者来信
专家点评:“大部制”会流于形式吗?

★文 /《小康》编辑部

  
  专家点评
 
  “大部制”会流于形式吗?
  林江:中山大学岭南学院财政税务系主任、教授
  广东在推行“大部制”过程中,有一些值得我们注意甚至担忧的问题:1,部门形式上合并了,但是却以其它方式恢复原状。如某地级市下辖的一个区,名义上已经将财政局与地方税务局合并变成“财税局”,可是该区下辖镇街地方税务局的分局办税大厅依然高高悬挂着“XX区地方税务局”的牌子,究其原因,省有关部门强调《税收征管法》里的一个条文,税收征管的主体是“地方税务局”而不是“地方税务机关”!如果取消“地方税务局”的牌子即属于违反《税收征管法》;2,“大部制”与“省直管县”是否兼容?表面上看,强调“大部制”和提倡“省直管县”都是着眼于提高行政效率,可是两者的作用机理不同,甚至完全相反:“大部制”强调的是“政府集权”,强调发挥政府部门对于经济和公共事务的集约决策职能,而“省直管县”强调的则是“政府分权”,强调的是让县(包括县级市)充当民生决策事务的主导角色。两者真的能够并行不悖吗?值得我们仔细玩味和思考。
  
 
  读者观点
 
  谈论神九时,我们在谈些什么?
  这几天,有两件大事让国人激情飞扬,一个是欧洲杯,一个是神九飞天。前一个发生在国外,基本上与我们无关,因为本国足球太烂,大家热爱足球的心总得找个地方宣泄。而后者,完全是本国大事,以至于它的情绪和观点显得颇有纷争。
  首先,从媒体上看,这是件不折不扣的大喜事,无论是官媒还是都市报,都大张旗鼓的报道,其中不免也有八卦无聊之处,比如就有媒体细致入微地描写自己如何挤在刘洋家的客厅里,听到同行说不敢吃西瓜怕上厕所之类,并做了大标题。
  在微博上,有不少人在谈神九之外的话题,他们拿出这个国家破败的山区学校来,认为飞天不过是面子工程,不如将这些钱用来改善民生。这实在有些逻辑混乱,诚然这个国家有太多问题,但也不能让我们放下善良,把航天战略与民生话题对立起来。
  当下中国正处于转型时期,政府也需要解决很多问题,一些矛盾也稍有尖锐,这个背景下,我们每次遇到一件国家大事,还能平静客观地去谈论吗?这是个问题,不是吗?
  ——朝夏
 
  失去的孩子
  冯建梅躺在病床上,身边放着刚刚引产出来的孩子,孕龄7个月。这个情节被亲友随手拍下,然后无意间传到网上,立即引起公众最大的愤怒。
  官方说,孩子是母亲自愿引产的,政府所做的,不过是派了一波波的工作人员去劝说。
  事情到这样,起码可以看出一个事实,地方计生部门明知腹中胎儿已经7个月,属于大月份胎儿,还不断要求孕妇引产。这是件太过恶劣的事情,即便是现行计生政策,也明文规定,大月份孩子是不能随便引产的,其间的危险和人伦的责问,稍有良知的人便明了于心。
  然后就有更多的新闻披露了真相,原来母亲并非自愿,她被人拿头套罩住头,手指被强迫抓住,按下手印。而基层计生干部这么做,只不过不想自己的季度工作表上挂黄牌,多年来,计划生育作为中国基本国策,有一套严苛的规章制度上传下效,但基层执行时,往往限于无良和野蛮,类似的事情很多地方都有,只不过都是个案,鲜能得到媒体的关注。
  白岩松前不久参加一次交流会,有人请他用7个字评价这个事件,他说,7个字太多,这事儿太简单了,就两个字:“杀人”。
  ——念心
  (所刊读者言论不代表本刊观点)
  欢迎读者踊跃来信,请邮至tanleyan520@163.com
  
  
  
  
  记者手记
  
  时间的重量
  《小康》记者 谈乐炎
  坦率地说,在操作《北大考古90年》之初,我脑子里想到的一个词是:“盗墓”。在过去的几年里,盗墓类小说畅销全国,也让世人深入了解了古代墓穴之人的恩怨情仇。这些小说离奇曲折的情节,构成了我脑海里最初关于“考古”的印象,比如漆黑的夜晚在荒野郊外挖土掘墓,潜入地下密室,等等。
  然而考古系的老师告诉我,在很多时候,他们这些学者,很不像个学者,常常戴着顶草帽,穿一身灰布粗衣,扛着锄头铁锹走在荒蛮田野上,远看像一农民,走近一看,原来是戴着眼镜的农民。
  这当然是调侃和自嘲,但道出了这门学科的艰辛和不易。90年如白驹过隙,于人而言,已然耄耋之年,而对于一所学校一门学科,却是逐步走向成熟和稳健发展的关键之年。
  北大考古系曾出版了《记忆》一书,这是一本口述历史,当年那些考古系的学生,如今早已年华逝去,然而回想起60多年前的校园生活,仍是侃侃而谈,谈及他们当初选择考古系的原因,都是两个字:兴趣,而绝大多数人这么多年来,只从事了一项工作——考古。
  兴趣的背后,其实是一份淳朴简单的追求之心。这也是北大考古系的一种风气传承,北京大学考古文博学院副教授宋向光对我说,有很多电视台看中他们的学术权威,邀请他们加盟寻宝、鉴宝节目,都被他婉拒了,在他看来那些节目都太功利,不是真正的考古,顶多算是艺术品鉴赏,真正的考古需要静下心耐住寂寞去研究历史,从中寻找到乐趣。
  最近那部《舌尖上的中国》火爆全国,这是一部讲述各地美食和家长里短人情世故的纪录片,与考古并不搭界,但其中有一节,题为“时间的味道”,将美食还原到历史深处的器皿和风俗中,那其实也是一种考古,展现的是时间的味道,更是时间的重量。我想,这也恰好适合北大考古系,90年春夏秋冬,那真是沉甸甸的时间的重量。
 
 
  《小康》2012年第07 期
 

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2012-07-13


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