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全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长 洪虎
“十二五”规划纲要规定坚持中西并重，深入推动全面建设小康社会的进程中，加快推进中医药事业的城乡统筹发展是十分必要的。
第一，中西医并重是我国卫生工作的特征。坚持中西医并重方针，首先要允许中西医并存，不能取消其中任何一种，也不能由其中一种取代另一种。其次要中西医都发展，不能只发展一种。第三，要中西医并用，不能只用一种，不用另一种。
第二，中医药是我国特有的卫生医疗模式。中医药“国十条”把中西医并重当作我国医疗卫生事业的重要特征和显著优势。中医是以人为本的总体医疗科学，中医是以有生命的人为整体医疗对象，可以这样说，西医是治病的科学，治的是身上的病，中医是医人的科学，医的是有病的人，医生是帮助病人，调动病人的能动性战胜疾病，中医更加关注人的总体功能和总体状况，关心病人的身心感受。
第三，中医是系统医学。中医把具体对象放到天体运行、气候变化、生态环境、社会氛围、人际交往等大背景下观察，注意这些因素与人体健康的关系，中医关注人体各个部分、各个组织、各个脏器的联系，从调解他们相互影响中找到治病的方法。
第四，中医是关注生命全过程的健康科学。中医关注婴儿、幼儿、少年、青年、中年、老年人生各个阶段的相互关联对健康的影响。关注未病、已病、末病各个病程阶段的影响，关注饮食、衣着、锻炼、养生、调理等对健康的影响。
第五，中医是天人合一，万物和谐的生命科学。中医对生命起源有着物质性的认识，对于生命现象有独特的理解，精气神是对生命现象的形象描述，经络现象是中医对生命特征的独到见解，中医认为万物应和谐共存，治病以追求人体营养平衡为主，以控制治病因素为目标，不以杀灭治病因素为目的。
第六，中医是蕴含着中国古代哲学思想和人文精神的传统文化，只是从这样一个角度才把中医当作非物质文化遗产看待，这并不表明中医作为一种医疗卫生科学将要退出历史舞台，而恰恰反映了中医科学的多面性，传统文化并不是一律要被遗弃的文化，优秀的传统文化在新时期仍然是需要继承和发扬光大的。
第七，中医是复合发展中的科学。中医是自然科学又不全是自然科学，中医是人文科学又不全是人文科学，中医是医疗科学又不全是医疗科学，中医是文化又不全是文化。看来中医好像什么都不是，其实中医就是中医，是一门复合的科学，这恰恰是中医的特点。中医是我们要重新认识的认知体系，只有这样全面看待中医，我们才不会拿西医与中医作简单对比。
第八，加快发展中医药是构建中国特色医药卫生体制的关键措施。在当前普遍建立覆盖城乡的基本医疗保险中充分发挥中医药的作用，可以大大地降低医疗费用，延缓医疗需求不断增长与医保资金供应相对困难的矛盾，中西医结合的医疗模式有可能创造出一种具有中国特点的基本医疗模式。
第九，加快推进中医药城乡统筹发展。加快推进中医药城乡统筹发展，最根本的是要结合各地的实际情况。
成都市作为全国统筹城乡综合配套改革实验区，有必要也有可能在加快推进中医药城乡统筹发展方面带头做一些探索和创新。为此建议：
一，发挥中医药非药物治疗的特长和四川农村山区盛产中草药的优势，以农村为重点，通过加快中医药发展，改变中医药处于相对落后的局面。
二，要鼓励有资质的中医专业技术人员和民间中医开办中医诊所或个体行医，要把非药物治疗和中医健身方式普及到基层和家庭，让中医在基层和群众中深深扎根。
三，要充分发挥四川省中药南药基地的作用，大力发展中药种植业，并把发展中药产业作为地区调整种植业和加工业结构的重要内容来抓，一定会创造出一种适合四川省特点的可持续发展中医药的路子。
我相信通过加快中医药事业的发展一定能够改善人们对健康医疗方面的需求，从而提高生活水平和质量。
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