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一个任职“长周期”的结束，往往标志着一个阶段的改革任务告一段落和新周期新任务的开始。10月29日，担任中国银监会主席一职长达8年时间的刘明康宣布卸任，原中国证监会主席尚福林接任。
推动银行业改革、严防风险底线、增强银行业风险抵御能力、积极参与国际银行业监管规则制定……刘明康用了8年时间，使得中国银行业脱胎换骨，并为其构筑了一套比西方国家还要严格的资本风险监管框架。
尽管如此，作为他的继任者，尚福林的担子也并不轻。从外部环境看，过去的十年，是中国银行业借助整体经济顺周期发展契机，实现全方位、高速发展与提升的十年。而如今，中国经济发展转型关键节点遭遇国际金融危机，整个宏观经济运行环境不再宽松。而从银行业内部看，虽然整体行业监管较为严格，但是在长期的牌照垄断和利率管制下，行政性的定价在给银行带来巨额息差收益的同时，负面效应也在日益凸显。一方面，负利率背景下，资金正在加速流出银行体系，以高利贷为主的“灰色金融”正在迅速发展壮大，成为影响社会安定、经济发展新的风险点；另一方面，传统固化的利率管制已难以起到调节社会资金供求平衡的作用，货币政策工具效果大打折扣。
虽然疾行十年，但是在错综复杂的国际金融博弈中，中国银行业市场化经营能力、国际化水平、金融创新能力、风险控制机制与全球先进银行体系相比，仍有相当大的差距，谁也无法保证面对风险，中国银行业能够安然无恙。根本的解决之道还是在于市场化改革。
对于新一任中国银监会主席尚福林，中央财经大学教授郭田勇表示，其有两大要务：一是进一步筑牢坐实中国银行业监管这条防线；二是开放市场，引入竞争，推动利率市场化改革，让银行业真正在激烈的市场竞争中，做大做强。
据一位金融监管专家称，利率市场化最大的反对声来自银行，因为目前中国银行业的主要利润来源仍是利差，利率市场化将会大大压缩其生存空间。尚福林的重任就是引导银行业转变增长方式，应对利率市场化的挑战。
不过，全国人大财经委副主任委员吴晓灵对此持有不同意见。在她看来，中国融资的难点，不是利率市场化不到位，而是金融管制太多，中国缺的不是钱，而是资金合理流动的渠道和工具。
对于当前的监管，中国银行业协会专职副会长杨再平也提出了自己的观点，认为当前在改善货币政策调控手段中，很重要的一点就是要彻底抛弃贷款规模分配控制方法，也就是信贷限额控制。他的理由是，这一做法早在1998年1月1日就被人民银行发文取消。它既不合法，更直接否定了货币政策的传导机制，会导致货币政策显得十分僵化，缺乏灵活性。直接的贷款限额控制实际就是让宏观决策取代了商业银行的微观决策，违背了商业银行改革的方向，限制管理较好的银行发展。
但是，复旦大学证券研究所副所长王尧基则认为，以往国内银行贷款曾反复出现过“一放就乱”的局面。如果现在贷款限额管理立即停止，每年年初的“贷款冲动热”势必会在两个月后“变本加厉”地再现。因此，即使要停止贷款限额管理，也必须得在高通胀局面切实得到消解后，且有相应的市场化管理方法替代才行。面对现阶段严重的“负利率”与贷款难并存局面，治本之道还是要适时推进利率市场化。
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